Для разработки зоны санитарной охраны требуется подготовить проект зоны санитарной охраны (сокращенно - ЗСО). Проект зон санитарной охраны источников водоснабжения содержит 7 разделов:
- Общие сведения об объекте.
- Характеристика санитарного состояния территорий размещения артезианской скважины.
- Правила и режим хозяйственного пользования территорий, входящих в зону санитарной охраны.
- Данные о перспективах строительства в районе расположения артезианской скважины.
- План мероприятий по улучшению санитарного состояния территории зона санитарной охраны, предупреждению загрязнения и улучшению качества питьевой воды артскважины.
- Выводы.
- Приложения.
Первый пояс, или пояс строгого режима, должен охватывать сам источник и все водохозяйственное оборудование. Его основная задача - непосредственная защита источника и оборудования от повреждений, прямого загрязнения и так далее. Здесь установлено конкретное значение границы от водозабора - 30 метров. Для водозаборов из защищенных подземных вод на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса допускается сокращать до 10 метров.
Второй пояс подразумевает отсутствие в установленном радиусе источников возможного бактериологического загрязнения вод - навозохранилищ, кладбищ, скотомогильников и так далее.
Третий пояс ЗСО установлен с целью предупреждения возможного химического загрязнения почвы и воды. На его территории должны отсутствовать вредные химические производства, склады ядохимикатов, горюче-смазочных материалов.
Проект зоны санитарной охраны на водоснабжение (исходные данные)
Проект зоны санитарной охраны на водоснабжение готовится на основании следующих исходных данных:
Нарушение правил водопользования: штрафы за отсутствие ЗСО
Несоответствие проекта СанПиН или его полное отсутствие, также как и несоблюдение установленных режимов является административно наказуемым деянием и предусматривает наложение штрафа (КоАП ст. 8.13, КоАП ст. 8.14, КоАП ст. 8.15, УК РФ №63, ст. 250).1. Административный штраф за нарушение правил охраны водных объектов (КоАП ст. 8.13)
- юридические лица – от 30 000 до 40 000 руб.
2. Административный штраф за нарушение правил водопользования (КоАП ст. 8.14)
- индивидуальные предприниматели – от 20 000 до 30 000 руб.;
- юридические лица – от 80 000 до 100 000 руб.
3. Административный штраф за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (КоАП ст. 8.15)
- должностные лица – от 1 000 до 2 000 руб.;
- юридические лица – от 10 000 до 20 000 руб.
4. Административный штраф за использование зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением ограничений, установленных санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (КоАП ст. 8.42)
- должностные лица – от 10 000 до 15 000 руб.;
- юридические лица – от 300 000 до 500 000 руб.
5. Уголовная ответственность за загрязнение вод (УК РФ №63, ст. 250)
Штраф от 80 000 до 200 000 рублей, или лишение права занимать определенную должность в течение 5 лет, или обязательные работы на срок от 120 до 240 часов, или исправительные работы на срок до одного года до двух лет, или арест на срок от трех месяцев до пяти лет.
Остались вопросы по статье?
Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на разработку проекта ЗСО можно обратившись по почте office@сайт или по номеру 8-800-500-81-25.- Запреты
- 1 пояс
- 2 пояс
- 3 пояс
- Ответственность за нарушение
Охранная зона для скважины – это пространство, которое необходимо для сохранения целостности самой скважины или колодца, для защиты структуры почвы, водоносного слоя. Следует обеспечить и чистоту самой воды, в пределах этих зон не допускается строительство, устройство септиков.
Охранная зона водозаборной скважины предусматривает соблюдение определенных правил и запретов для сохранения целостности скважины.
Особенно важно это в том случае, когда водозаборная скважина артезианская, так как заражение слоя приводит к его инфицированию, зараза разносится по большому региону, может стать причиной эпидемий.
Запреты
Для охранных территорий вокруг источников водозабора существуют определенные ограничения. Всего водоохранных зон 3, для каждой из них установлены собственные правила.
Для 1-ой зоны запрещено:
- На территории не могут находиться посторонние лица.
- Нельзя проводить строительные, свайные, взрывные, шахтные и другие виды работ, которые угрожают целостности грунта, водоносным слоям, могут вызвать заражение вод.
- Нельзя ни в коем случае срезать зеленые насаждения, высаживать новые, не имея на то согласования в соответствующих органах.
- Запрещается выполнять работы, которые предполагают выемку грунта, углубление.
- Организовывать складские помещения.
- Не допускается устраивать места для хранения сточных вод и прочих отходов.
Для 2 и 3 пояса охраны источников соблюдаются иные запреты:
В охранной зоне нельзя уничтожать зеленые насаждения без разрешающих документов.
- Уничтожение существующих зеленых насаждений, посадка новых без соответствующего согласования и разрешения.
- Нельзя создавать препятствие для прохода, т. е. натягивать цепи, ставить заграждения. Под этот же запрет попадают любые заборы. Источники не должны быть ограждены, к ним запрещено подводить любые водоотводящие сети, если на это нет специального разрешения.
- Нельзя организовывать складские и прочие помещения, открытые площади, на которых будут храниться строительные, токсичные материалы.
- Запрещается организовывать строительные, взрывные работы, свайные, шахтные и прочие. Любое действие, которое нарушает структуру почвы, приводит к ее сотрясению.
- Нельзя рыть траншеи и котлованы, организовывать прочие земляные работы, которые отрицательно влияют на состоянии структуры почвы.
- Запрещается хранить различные тяжелые материалы, ставить даже временные сооружения, которые могут оказывать давление на грунт. Сюда относятся беседки, настилы, хозпостройки.
- Не допускается нахождение на территории лиц, которые занимаются причинением вреда охранной зоны.
- Не допускается добыча полезных ископаемых и любых работ, которые с этим связаны, включая бурение.
- Нельзя использовать химические и прочие вещества, которые загрязняют почву, организовывать свалки, заниматься выпасом скота, монтировать септики.
Вернуться к оглавлению
1 пояс
1-ой зоной для охранной территории считается пояс, который имеет радиус от 30 м, полный диаметр равен 60 м. Зона считается строгой, она применяется для таких источников:
1 пояс охранной территории может применяться для расположения озер.
- для различных водотоков;
- при течении водоносного слоя вверх (радиус составляет уже от 200 м);
- при течении водоносного слоя вниз (граница равна 100 м);
- при водозаборе, который располагается около берега естественного водоема (радиус составляет от 100 м);
- для озер, различных водохранилищ;
- возле большой акватории, радиус тут составляет от 100 м.
Это правило относится и к водозабору, находящемуся на противоположном берегу естественного водоема. Радиус зависит от размеров этого водоема. Если ширина его составляет от 100 м, то радиус увеличивается на 50 м. При значительном увеличении размеры зоны соответственно будут больше. По согласовании с соответствующими органами радиус первой зоны может быть уменьшен на 15-25 м, но это зависит только от характера меры, для которой требуется такое разрешение . Как правило, не допускается строительство, организации процесса очистки, хранения стоков и прочего на территории первой зоны.
Вернуться к оглавлению
2 пояс
2-ая охранная зона для водозаборной скважины предназначена для защиты источника от бактериального заражения. Радиус надо рассчитывать по специальной формуле, но значение получается ориентировочным, обычно зависит от множества условий на местности, гидрологических процессов, протекания подземных источников.
Сама формула имеет такой вид:
R= (Q∙t) : (π∙m∙n)
- Q - расход скважины, который еще называется дебит, принимается как максимальный за расчетный период;
- t - время для выживания бактерий учитывается ориентировочно, для 2-ой зоны его можно принимать за 200 суток, 400 суток – для подземных незащищенных источников, например, грунтовых вод, водоносных горизонтов и прочего;
- m - мощность водоносного используемого горизонта надо принимать, как среднее значение к площади скважины;
- n - пористость активная принимается по архивным данным, но для известнякового слоя Московской области, например, это значение равно 0,01-0,04;
- R – радиус.
Дебит для скважины надо фиксировать при помощи специальных приборов, но следует учитывать, что наблюдается погрешность в 5%. Время выживаемости бактерий принимается приблизительно, но на него влияние оказывают такие факторы, как защищенность, климатическая зона.
Для мощности также учитывается регион. Например, для Московской области это выдержанное значение, но точность все равно зависит от конкретного региона, для этого можно пользоваться специальными разработанными методичками. Пористость принимается ориентировочно. Но погрешность может быть большой, часто наблюдается завышение в 2 раза. Это свидетельствует о том, что радиус для 2-ой охранной зоны необходимо уменьшить примерно в 1,5 раза, но не больше.
Для скважин обычно применяются такие минимальные значения радиуса:
- для равнинной местности – от 500 м;
- для гористой либо холмистой местности – от 750 м, но при пологих склонах и крутых значение сильно увеличивается;
- для крутых склонов и неровной местности – от 1000 м.
Для озер, рек и прочего такая линия обычно составляет 3-5 км.
ООО "ЭкоЭксперт" более 12 лет делает проекты зон санитарной охраны (ЗСО) для артезианских скважин по всей России.
В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», вокруг любого источника питьевой воды должна быть организована зона санитарной защиты. Её необходимо специально рассчитать и согласовать с соответствующими органами государственного надзора. В противном случае нарушителя могут ожидать серьезные штрафные санкции и другие неприятности - например, отзыв лицензии на добычу подземных вод .
Санитарно-защитная зона и зона санитарной охраны скважины - в чем разница
Часто путают два понятия: «санитарно-защитная зона скважины» и «зона санитарной охраны скважины». Разница между ними есть, и большая.
У скважины нет санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Санитарно-защитная зона - это зона защиты от негативного воздействия объекта . Сама скважина ни на что негативно не воздействует. Её саму (скважину) нужно защищать, чтобы никакая отрава не просочилась в подземные воды. Именно для этого и служат зоны санитарной охраны (ЗСО) - для защиты подземных водоносных горизонтов.
Фото 1. Измерение размера ЗСО.
На этой странице «ЭкоЭксперт» предлагает такой вид услуг, как расчёт и согласование ЗСО скважины на воду, хотя мы также делаем проекты зоны санитарной охраны для любых других объектов.
Одним из самых важных моментов составления проекта ЗСО скважины является определение её так называемых поясов охраны.
Три пояса защиты зоны санитарной охраны артезианской скважины
ЗСО скважины должна иметь три пояса охраны, которые соответствуют таковым в случае с любым источником питьевого водоснабжения.
Пояса охраны в проекте зоны санитарной охраны скважины - это определённые территории, на которых установлены особые режимы и ограничения.
Первый пояс в проекте ЗСО скважины - зона строгого режима
Это единственный пояс зон санитарной охраны артезианской скважины , размеры которого строго регламентированы. Его границы как бы описывают окружность, край которой находится на расстоянии от скважины, в зависимости от характера грунтовых вод:
- если, по данным разведки, грунтовые воды защищены от загрязнений извне, то граница ЗСО скважины может проходить на расстоянии 30 м от источника;
- если же установлено, что загрязнение не исключено, то граница смещается от центра на 50 метров;
- если на территории находится несколько артезианских скважин, то вокруг каждой из них на карте чертят отдельную окружность на определённом расстоянии, а затем все полученные зоны объединяют вместе.
Второй пояс охраны зоны санитарной охраны скважины
Размеры второго пояса при составлении проекта зоны санитарной охраны скважины могут варьировать. Их определяют при помощи специальных расчётов. При этом принимаются во внимание такие показатели:
- дебет (производительность) скважины;
- время выживания микроорганизмов в почве (устанавливают приблизительно, в зависимости от защищённости грунтовых вод и климатического пояса);
- мощность водоносного горизонта;
- активная пористость почвы - её обычно принимают в соответствии с архивными данными.
Конечная цель всех расчетов - не допустить проникновения бактерий в скважину. Второй пояс охраны по проекту ЗСО скважины стараются организовать таким образом, что, если за его пределами произойдёт микробное загрязнение, микроорганизмы не будут перенесены к источнику в результате движения почв и грунтовых вод.
Третий пояс охраны зоны санитарной охраны
Третий пояс санитарной охраны ЗСО скважины также имеет границы, положение которых определяется после проведения расчётов. В качестве исходных данных принимают предполагаемое время эксплуатации источника питьевой воды . Если за пределами третьего пояса санитарной охраны скважины произойдёт химическое загрязнение, то вредные вещества не должны пройти через ЗСО артезианской скважины и достичь источника до конца срока эксплуатации.
Как и в случае со вторым поясом, при расчёте размеров третьего пояса охраны при разработке проекта ЗСО скважины их берут с некоторым запасом.
Фото 2. Компьютерная модель ЗСО.
Как осуществляется составление проекта зоны санитарной охраны скважины?
Разработку проекта ЗСО скважины можно разделить условно на три больших этапа:
- подготовительные работы - проведение обследования, исследований, оценка особенностей скважины и местности, подготовка необходимой документации;
- непосредственно составление проекта зоны санитарной охраны скважины;
- согласование проектной документации по ЗСО скважины в соответствующих государственных органах.
На каждом этапе есть свои сложности. Но отсутствие правильного проектирования зон санитарной охраны скважины - это нарушение закона, которое может повлечь, самое меньшее, административную ответственность в виде штрафа. А в отдельных случаях подобное нарушение может квалифицироваться и в качестве уголовно наказуемого преступления.
Фото 3. Анализ и прогноз изменений в ЗСО.
Вам нужно сделать проект ЗСО скважины?
Для того чтобы правильно составить проект зоны санитарной охраны артезианской скважины и успешно согласовать его в государственных инстанциях, обратитесь к профессионалам. Вам всегда готовы предложить свою помощь специалисты из «ЭкоЭксперт».
Мы уже достаточно давно занимаемся проектированием зон санитарной охраны артезианских скважин и подземных водозаборов и отлично знаем все тонкости процесса. Вы можете посмотреть наши выполненные работы и узнать цены . Пишите или звоните нам!
ООО "ЭкоЭксперт" делает проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения (в том числе с сокращением ЗСО ) для водозаборов по всей России.
Накоплен значительный опыт таких работ в Москве, Московской области и в Центральной России. Вы можете ознакомиться с ним в разделе "Выполненные работы" .
Зачем нужен проект зон санитарной охраны (ЗСО)
В современной неблагоприятной экологической обстановке источники чистой воды и территории, на которых они находятся, должны особенно тщательно охраняться от загрязнений.
Поэтому законодательно устанавливаются территории вокруг водозаборов, на которые распространяются ограничения по хозяйственной деятельности - это зоны санитарной охраны (ЗСО). Такая зона представляет собой три пояса, на которых проводятся специфические охранные мероприятия и установлен особый режим хозяйственной деятельности.
Объекты, на которых устанавливаются зоны санитарной охраны:
- подземные водозаборы (скважины);
- (водозаборы из водохранилищ и рек);
- водопроводные сооружения и водоводы (водонапорные башни, системы водоподготовки, фильтрации, накопительные ёмкости).
Размер зон санитарной охраны утверждается проектом организации (при необходимости - сокращения) зон санитарной охраны (ЗСО) после согласования с Роспотребнадзором .
Нормативные документы, в соответствии с которыми составляется проект ЗСО
СанПиН ЗСО 2.1.4.1110-02. В соответствии с данным нормативным актом устанавливаются требования к подготовке проектной документации по установлению или сокращению ЗСО и осуществляется расчет ЗСО.
Правила распространяются на все источники водоснабжения (открытые водоёмы, скважины и водопроводные конструкции). Их должны придерживаться все физические и юридические лица.
Необходимо также соблюдать СНиП зоны санитарной охраны 2.04.02-84, регламентирующие проектирование водоснабжения.
Пояса и режимы зон санитарной охраны
Зона первого пояса санитарной охраны
Зона первого пояса санитарной охраны - это территория, на которой располагаются водопроводящие каналы, сами водопроводные сооружения и их площадки. Здесь соблюдается строгий режим.
Второй пояс зоны санитарной охраны
Вторая зона округа санитарной охраны - зона микробного загрязнения, или пояс ограничений. Её основное назначение - предотвращение загрязнения источника водоснабжения микроорганизмами. Размер второго пояса зоны санитарной охраны устанавливается при помощи гидродинамических расчётов. Если за пределами второй зоны будет находиться источник микробного загрязнения, то оно достигнет водозабора не ранее чем через 100–400 суток.
Третий пояс зоны санитарной охраны
Это - зона химических загрязнений . Расчет её размеров также осуществляется гидродинамическим методом. Если за пределами этой территории появится стабильный источник химических загрязнений, то они начнут проникать в водозабор не ранее чем через 25 лет.
Проект организации (сокращения) зон санитарной охраны
Согласно всем нормативным документам , перед строительством водозабора (подземного, из реки или водохранилища) необходимо разработать и согласовать с Роспотребнадзором проект организации зон санитарной охраны.
Проект должен включать в себя следующую информацию:
- определение границы зон санитарной охраны, а также всех трёх поясов, которые входят в их состав;
- разработка комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию санитарного состояния зоны, предотвращение её загрязнения;
- режим и правила хозяйственной деятельности на территории каждых поясов в составе зоны.
На практике , мало кто заказывает проект ЗСО до строительства водозабора. Большинстово наших заказчиков узнают о зонах санитарной охраны, когда получают отказ в лицензировании скважины или при проверке Роспотребнадзора. В этом случае обычно требуются разработка и согласование проекта сокращения зон санитарной охраны.
Почему требуется именно сокращение ЗСО? Отвечаем: размеры только первого пояса ЗСО для артезианской скважины, наиболее строгого, должны составлять по нормативу круг 60 метров в диаметре (не меньше) засеянный газонной травой. При этом земля, занимаемая ЗСО, должна быть в собственности или в аренде.
В Москве и Московской области, да и по всей России, согласно нашему опыту, очень трудно найти водозабор, где размер ЗСО первого пояса соответствует нормативному. Кроме того, в ЗСО второго пояса не должно быть накопителей сточных вод , т.е. должна быть центральная канализация (даже у СНТ). В ЗСО третьего пояса (а она может быть несколько километров в диаметре) не должно быть складов ГСМ. Именно поэтому возникает необходимость в проекте сокращения ЗСО.
Если же встречается тот редкий случай, когда все нормы соблюдаются , тогда делается проект организации ЗСО: по своему составу он аналогичен проекту сокращения ЗСО и также подлежит государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе, т.е. согласуется в местном Роспотребнадзоре.
Расчет зон санитарной охраны
Расчет ЗСО осуществляется по специальным формулам. При этом учитываются такие основные факторы, как:
- особенности источника водоснабжения;
- климатические условия;
- гидрогеологические характеристики территории.
Правильная разработка проекта ЗСО не только надежно защитит источник воды от загрязнений (а следовательно, предотвратит риск для здоровья людей), но и является мероприятием, без которого в настоящее время невозможно получить долгосрочную лицензию на добычу подземных вод или разрешение на водопользование поверхностными источниками.
Фото 1. Сотрудник за разработкой проекта ЗСО.
В каких случаях возможно уменьшение зоны санитарной охраны?
Уменьшение зоны санитарной охраны в принципе возможно. В СанПиН 2.1.4.1110-02 есть сноска - при решение органов госсанэпиднадзора ЗСО может быть сокращена. На нашей практике зона первого пояса сокращалась вплоть до 3-х метрового диаметра, поэтому мы беремся за любые, даже самые сложные случаи. Но для того чтобы это сделать правильно и успешно, всегда требуются серьезные санитарные и гидрогеологические обоснования. Опытные экологи и гидрогеологи нашей компании спроектируют и согласуют для вас уменьшение ЗСО.
Согласование проекта ЗСО
Согласование проекта зоны санитарной охраны в конечном итоге осуществляется в РосПотребНадзоре, при этом процедура разнится в разных регионах и даже района одного и того-же субъекта федерации.
Сперва проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта ЗСО. Осуществляет эту экспертизу обычно ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии". Это может быть как ФБУЗ района. где объект расположен, или ФБУЗ областной - в каждом случае нужно узнавать индивидуально.
После получения положительного результата санэпидэкспертизы, проводится утверждение проекта ЗСО в РосПотребНадзор. Выдается санитарно-эпидемиологическое заключение.
Существует также региональные нормы (например, в Чувашии или Башкирии), согласно которым региональные экологические службы также участвуют в согласовании проектов установления и сокращения ЗСО.
Стоимость проекта зон санитарной охраны
Мы будем рады разработать для вас проект зон санитарной защиты и согласовать его на всех этапах, для любых источников водоснабжения. Вы можете уточнить цены в сфере разработки проекта ЗСО в разделе "Прайс-лист" .
Свяжитесь с нами, если хотите получить коммерческое предложение, вам нужна бесплатная консультация, или вы желаете заказать наши услуги.
