Национальная политика имела большое значение для такой многонациональной страны, как Россия, где более половины населения составляли нерусские народы. Партия большевиков отстаивала право наций на самоопределение. Советское государство признало независимость Финляндии (декабрь 1917 г.) и Польши (август 1918 г.). На окраинах бывшей Российской империи были созданы суверенные республики под руководством местных коммунистов. В РСФСР существовали автономные области и республики. Провозглашенный разрыв с “имперским прошлым”, сотрудничество коммунистов всех республик с центральной властью, экономические трудности стимулировали процесс объединения в одно государство. Трудно вырабатывались принципы объединения, предлагались различные проекты (автономия, федерация, конфедерация).

В. И. Ленин педверг критике сталинский проект “автономизации” за ущемление интересов народов, объединяемых в единое государство на правах автономий. За основу был принят проект Ленина о создании союзного федеративного государства. I съезд Советов СССР 30 декабря 1922 г. провозгласил создание нового государства (Декларация и Договор об образовании СССР), в состав которого вошли формально суверенные республики-государства - Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация из трех республик. Было создано правительство СССР, другие органы власти и управления.

Конституция СССР 1924 г. закрепила создание федерации суверенных республик, формально имевших право на свободный выход из состава СССР. Провозглашено было полновластие Советов, хотя фактически власть все более сосредоточивалась в руках центрального партийно-государственного руководства.

В 1920-е гг. в составе СССР были образованы новые советские республики. Принципы, заложенные в основе создания СССР, до сих пор порождают много проблем в отношениях между народами, входившими и его состав.

Датой образования СССР считается 29 декабря 1922 г. В этот день РСФСР, Белоруссия, Украина и республики Закавказья подписали договор об образовании нового государства. Уже на следующий день, 30 декабря он был одобрен на Всесоюзном Съезде Советов. В соответствии с договором, все республики формально считались независимыми. Год образования СССР ознаменовался окончанием гражданской войны. Советские республики находились в тяжелейшей экономической ситуации.

Причинами образования СССР стали:

Пребывание у власти во всех вошедших в состав СССР республиках одной партии – большевистской (при этом создавалась видимость национальных большевистских движений);

Исторические традиции;

Участие в совместной защите от внешних врагов.

Важно отметить, что сама форма нового государственного образования, представлявшего именно Союз Советских Социалистических Республик, предполагала наднациональный характер и потенциальную возможность объединения множества равноправных республик. Если вспомнить тезисы большевиков о грядущей мировой революции, то становится очевидно, что подобная форма объединения являлась единственно возможной.

Молодая страна была объявлена государством диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства. Первая конституция СССР была принята уже в январе 1924 г. Она во многом копировала, принятую еще в 1918 г., конституцию РСФСР.Говоря об образовании СССР кратко следует отметить, что высшим органом власти в стране стал Всесоюзный Съезд Советов, рабочим органом которого в период между съездами являлся Всесоюзный Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшую исполнительную власть представлял Совет Народных Комиссаров (Совнарком).

Такова краткая история образования СССР. Конституция страны будет изменена только в 1936 г. К тому времени в состав СССР войдут новые республики, так же, изменится внешнеполитическая ситуация, будут, в результате введения НЭПа, восстановлены промышленность и сельское хозяйство, разрушенные гражданской войной.

История СССР - это очень важный период в истории одной шестой части нашей планеты. Кроме того, это ещё и важный период в истории именно нашей Родины. Как и всякая история великих держав, это история великих побед и великих поражений, это история счастья и надежд миллионов людей и история трагедий для многих. Идеи, с которыми создавался СССР, до сих пор восхищают огромное количество людей разных национальностей. Существуют и те, для кого СССР ассоциируется с «Империей зла». В любом случае человек, который гордится победой в войне, которую мы называем Великой Отечественной, первым полетом человека в космос, одной из лучших - гордится именно успехами СССР. Таким образом, история СССР дорога каждому, кому дорога история России.

Образование СССР

Невозможно понять историю какого-либо государства, не изучив историю образования этого государства. Поэтому важно знать историю образования СССР. История уводит нас в далекий 1922 год, когда представители четырех советских республик подписали документ об образовании союзного государства. 29 декабря этот договор был подписан, а на следующий день договор был одобрен на Всесоюзном съезде советов. Этот день, 30 декабря является днем, с которого начинается история СССР, образование которого мы рассматриваем. В подписании договора в те дни приняли участие следующие республики: Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, Украинская Социалистическая Советская Федеративная Республика, Социалистическая Советская Республика Беларусь, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика. Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика - это государство, в состав которого входили Армения, Азербайджан, Грузия. Образование СССР связано с подписанием договора именно четырьмя республиками. А разрушен он был в декабре 1991 представителями только трех республик, что является одной из причин абсолютной противозаконности разрушения единого государства.
предшествовали Февральская революция, падение монархии, крушение Российской Империи, кровопролитная гражданская война. В этих условиях большевики сумели воссоздать единое государство. В чем же причины того, что на территории рухнувшей империи вновь образовалось крупное и сильное государство?

Образование СССР: причины

Давние исторические связи территорий, которые вошли в состав государства. Образование СССР проходило не на пустом месте - эти территории имели давние экономические, социальные, культурные связи, что вызвало необходимость создания единого государства.
Идеологическая близость политических режимов, сложившихся в республиках. Основные идеи, которыми руководствовались правительства республик, были социализм, интернационализм, всеобщее равенство, скорая мировая революция. Это толкало на образование СССР.
Враждебность окружающих государств по отношению к опасность сплачивала между собой республики.
Сотрудничество между республиками шло с самого установления в республиках В течение 1920 - 22 годов между республиками были подписаны различные Необходимость создания единого государства становилась все очевидней. Среди руководства РСФСР шли споры о том, каким образом следует строить единое государство. Автономисты во главе со Сталиным предполагали, что республики войдут в состав РСФСР, при этом получат автономию. Противники такого пути во главе с Лениным предлагали объединение равноправных республик в федерацию. В итоге ленинский вариант одержал победу, и было создано федеративное государство СССР.

Введение

1 Внутриполитическая ситуация после окончания Гражданской войны

2 Предпосылки создания СССР

3 Сталинский и Ленинский проекты СССР

1 Подготовительная работа к I съезду Советов СССР

2 Принятие Декларации и Договора об образовании СССР

3 Принятие Конституции СССР 1924 г.

Заключение

Библиография

Введение

Актуальность проблемы образования СССР для нашего времени не становится меньше, дело в том, что современная Россия вовсе не прошла окончательно этап дезинтеграции. Достаточно посмотреть на события на Северном Кавказе и станет понятно, что ситуация вовсе не безоблачная. Поэтому для такого многонационального государства, как Россия, вопрос о государственном устройстве не является отвлеченной темой для разговора. А пример распада СССР и по нынешнее время не потерял своей остроты, ведь еще буквально в конце восьмидесятых годов ХХ века многим казалось, что сверхдержава вечна и нерушима. Но только немногие знали точно, что пошли последние месяцы существования этого государства.

Появление СССР на политической карте мира не было фактом появления абсолютно нового государства, уже тогда говорили, что это Российская империя в новом виде. Новизна заключалась в том, что это было государство с новым типом социально-экономических отношений. Но не следует считать, что СССР был в то время уникальным явлением, ведь в Европе после Первой мировой войны исчезли все значительные монархии - германская, австрийская, российская и турецкая. Но если Австрия и Турция были низведены до уровня незначительных по политическому влиянию государств, то Россия и Германия даже с территориальными потерями оставались государствами с большим экономическим и политическим потенциалом. И оба государства в конечном итоге эволюционировали из парламентских государств в авторитарные режимы с социалистической идеологией. Только в России подобная эволюция произошла раньше и в результате Гражданской войны, в Германии процесс был мирным и растянулся на пятнадцать лет. А если к этим двум странам добавить еще и Италию, с ее фашистским режимом Муссолини, а так же ряд тоталитарных режимов в малых странах, таких как Венгрия, Словакия, Латвия, Литва, Испания, а так же балансирующую на грани тоталитаризма Францию, то следует признать, что СССР, с его тоталитарным режимом, вовсе не был исключением в Европе, а тем более, в Азии.

Образование СССР так же было закономерным итогом развития общества за предшествующие шестьдесят лет, т.к. Октябрьскую революцию многие не без основания считают крестьянским восстанием, имевшим целью передел земли. Именно крестьянская реформа 1861 года, в ходе которой крестьяне получили свободу, но не получили землю и спровоцировала недовольство крестьян, вылившееся в конечном итоге в гражданскую войну.

Победившие в войне большевики дали крестьянам землю, но обновленное государство следовало обустроить и упорядочить. Никто из высшего руководства СССР не желал терять земли Украины, Закавказья и Средней Азии. Но требовалось создать новую государственную организацию, которая бы отвечала требованиям времени и общественным настроениям. Унитарное государство уже не подходило, т.к. в гражданской войне приняли активное участие буквально все народы, населявшие территорию бывшей Российской империи. Ведь одним из лозунгов, которые подняли массы на войну, был лозунг о национальном самоопределении. Уже по этой причине нельзя было строить унитарное государство.

Но СССР, сумевший победить гитлеровскую Германию, развалился в мирное время и причины его распада крылись вовсе не в экономической сфере и не в изначальных ошибках в проекте. Ведь экономика СССР и уровень жизни были на достаточно высоком уровне, большинству республик выход из СССР был невыгоден. К тому же внутренне СССР постоянно эволюционировал от сталинского тоталитаризма к горбачевскому либерализму и превращение СССР в либеральное, демократическое государство было лишь вопросом времени. Но этого времени СССР никто не дал.

Поэтому в начале девяностых годов ХХ века шли оживленные дебаты в СМИ о том, что изначально в проекте СССР было порочно, а что можно было исправить. Эти споры и в наши дни имеют значение, ведь не секрет, что таможенный и экономический союз между Белоруссией, Россией и Казахстаном фактически означают начало создания нового СССР. Поэтому дебаты ученых о причинах создания СССР, его недостатках и преимуществах, означают и то, что идет активная работа в направлении строительства нового государственного образования.

Целью данной курсовой работы будет рассмотрение вопроса о создании СССР и современные подходы к этой проблеме.

В ходе выполнения курсовой работы будут поставлены следующие задачи:

рассмотреть внутриполитическую ситуация после окончания Гражданской войны;

изучить предпосылки создания СССР;

выявить различия между сталинским и ленинским проектами СССР;

рассмотреть подготовительную работу к I съезду Советов СССР;

показать принятие Декларации и Договора об образовании СССР и Конституции СССР 1924 г.

сталинский ленинский советский союз

Глава I. Образование СССР 1922 года как естественный процесс по созданию централизованного государства

1. Внутриполитическая ситуация после окончания Гражданской войны

Окончание Гражданской войны на территории бывшей Российской империи ознаменовало не только победу радикальной партии, придерживавшейся коммунистических воззрений. Война закончилась и грандиозной разрухой в экономике, не работали предприятия, сельское хозяйство было так же подорвано, несмотря на раздачу земли крестьянам. Но особенно тревожным для новой власти было состояние транспортных коммуникаций и систем связи. Ведь все понимали, что Российскую империю связывали железные дороги и телеграф, а отсутствие этих связующих элементов инфраструктуры грозило реальным распадом государства. И вожди партии большевиков не обольщались на счет того, что в Грузии, Азербайджане, Армении, Украине или Белоруссии у власти находились такие же большевики, как и они сами. Ленин, Троцкий и другие лидеры большевиков учились в школах и университетах и отлично знали историю, которая учила, что государства распадались тогда, когда центральная власть переставала контролировать власти на местах. А без карающей десницы центральной власти перерождение местных властей происходит очень быстро. Опасения Москвы подтверждала динамика активности республиканских властей, которые начали самостоятельно проводить внешнюю политику в своих республиках. Так упомянутые республики устанавливали полноценные дипломатические отношения с Германией, Польшей, Турцией и другими европейскими странами. Хотя эти шаги и одобрялись Москвой, но было очевидно, что в будущем республики будут считать ведение самостоятельной внешней политики своим неотъемлемым правом. А, что касается внутренней политики, то к этому времени самостоятельность республик была уже достаточно высока. Особенно это касалось Украины, чье руководство не стесняясь отстаивало экономические интересы своей республики. Ленин и Сталин понимали, что если процесс пойдет так и дальше, то окончательный распад новой России будет вопросом времени. Поэтому их работа над созданием союзного государства своей целью имела именно пресечение сепаратистских тенденций в республиках. Но оба вождя имели разные взгляды на конструкцию будущего государства, если Ленин считал, что республикам необходимо дать некоторый набор свобод, то Сталин свои предпочтения отдавал жестко централизованному государству.

Предпочтения И.В. Сталина имели под собой веские основания еще и потому, что он понимал, что общество после гражданской войны подобно разбушевавшемуся морю, которое даже без ветра еще не скоро успокоится. Поэтому следует поставить это общество в известные рамки, в противном случае нового витка гражданской войны не избежать. Кроме того, И.В. Сталин по воспитанию и своим наклонностям был авторитарной личностью и не терпел проявлений непослушания. Вся жизнь Сталина протекала в таких структурах, где превыше всего ценились дисциплина и исполнительность, и не важно, была ли это духовная семинария или группа боевиков, приготовившаяся к ограблению Тифлисского банка.

2. Предпосылки создания СССР

Но создание СССР в 1922 году началось вовсе не на пустом месте, еще летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции и Белой армии. Советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 - 1921 гг. были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским, призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации (ЗСФСР), организационно оформившейся в марте 1922 г. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.

Практика первых лет советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. В 1918-1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую - 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) и областную - 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика). Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции.

3. Сталинский и Ленинский проекты СССР

Не следует думать, что политическая линия В.И. Ленина и И.В.Сталина была постоянной на протяжении всей жизни, это совершенно неправильно. Дело в том, что эти люди в первую очередь были политиками, которые вполне осознавали, что «говорить надо правильно, а поступать - как необходимо». Иными словами, на публику можно провозглашать какие угодно лозунги, давать любые обещания, но в реальной политике следует предпринимать только тщательно выверенные действия. Особенно это наглядно проявилось в позиции В.И. Ленина относительно выбора государственного устройства будущего СССР. Еще накануне Второго съезда РСДРП Ленин специально останавливается на национальном вопросе в нескольких своих статьях в газете «Искра». В статье «О Манифесте «Союза армянских социал-демократов» он, поддерживая лозунг самоопределения наций, категорически выступает против федерализма и акцентирует внимание на сближение народов. В то время Ленин был противником федерации, считал ее буржуазным институтом и признавал территориально-национальную автономию лишь в порядке исключения. Уже после съезда большевикам и, прежде всего Ленину, пришлось вести борьбу против федерализма в социал-демократической партии и одновременно против принципа культурно-национальной автономии. И через десять лет после Второго съезда Ленин оставался принципиальным противником федеративного устройства. В этом отношении заслуживает внимание его письмо С.Г. Шаумяну от 6 декабря 1913 г., неоднократно привлекавшее внимание специалистов по национальным отношениям. В этом примечательном письме Ленин посчитал нужным написать следующие слова: «Мы за демократический централизм, безусловно. Мы за якобинцев против жирондистов… Мы в принципе против федерации - она ослабляет экономическую связь, она негодный тип одного государства. Хочешь отделиться? Проваливай к дьяволу, если ты можешь порвать экономическую связь. Автономия есть наш план устройства демократического государства». Вместе с тем, о чем уже давно отмечено и в исследовательской литературе, в статьях посвященных Балканским войнам 1912-1913 гг. Ленин подчеркивал, что конкретно-исторические условия могут диктовать необходимость федерации с целью демократического решения национального вопроса.

И уже в годы Гражданской войны произошло окончательное изменение взглядов В.И. Ленина на суть федерации, как способа государственного устройства. Ведь было ясно, что удержать республики в составе унитарной России будет очень непросто, и гораздо лучше предоставить им статус республик, пусть даже этот статус будет во многом фиктивным. Но всегда будет в будущем возможность увеличить самостоятельность республик в экономических и внешнеполитических вопросах. Поэтому и проект В.И. Ленина по устройству СССР отражает его взгляды.

Но ленинский проект был не один, одновременно существовал и проект, разработанный группой И.В. Сталина, отражавший его представления о государственном устройстве.

Весной и летом 1922 г. партийные организации Украины, Белоруссии и Закавказья, обсуждая пути более тесного объединения с РСФСР, обратилась в ЦК РКП(б) с просьбой выработать принципы и формы единого Советского государства. Была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) из представителей ЦК РКП(б) и ЦК компартий республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей.

В процессе работы комиссии И.В. Сталин выдвинул план «автономизации», который предусматривал вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик. При этом высшими органами государственной власти и управления оставались ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.

Сталинский план «автономизации» был закономерным итогом борьбы между теми, кто под коммунистическим флагом шел к изоляционизму и сепаратизму и теми, кто стремился добиться единства республик под эгидой центрального московского правительства. По мере того, как усиливались сепаратистские настроения среди национал-коммунистов, значительно окрепли позиции централистского крыла партии. Идея объединения республик на правах автономий в составе РСФСР, которую помимо И.В. Сталина отстаивали В.М. Молотов, Г.К. Орджоникидзе, Г.Я. Сокольников, Г.В. Чичерин и другие, созрела не только в высших эшелонах власти, но и выдвигалась на более низких ступенях государственного аппарата и имела немало сторонников среди коммунистов окраин.

Проект был одобрен партийным руководством Азербайджана, Армении и Закавказским крайкомом РКП(б).

ЦК КП Грузии выступил против, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично - хозяйственной деятельности.

В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро КП Белоруссии высказалось за предпочтение договорных отношений между независимыми союзными республиками.

ЦК КП Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины.

Положение изменилось, когда 23 сентября 1922 года представителей республик вызвали на заседание комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) по вопросу «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик». Уже в первый день за проект И.В. Сталина проголосовали представители всех республик, за исключением воздержавшегося представителя Грузии. 24 сентября были улажены все спорные вопросы - центр пошел на некоторые уступки. Республикам разрешили иметь своих представителей в Президиуме ВЦИК, согласовывать назначение уполномоченных общесоюзных наркоматов, назначать в заграничные представительства наркоматов иностранных дел и внешней торговли своих представителей. Наркомат финансов из общесоюзного был переведен в разряд союзно-республиканских. Комиссия приняла проект за основу и рекомендовала его пленуму ЦК.

Однако В.И. Ленин, который был болен и не мог принимать участие в работе комиссии, идею автономизации отверг. 26 сентября 1922 г. он направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике проект «автономизации» и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Формулу «вступления» республик в РСФСР он предложил заменить принципом их «объединения вместе с РСФСР» в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равенства объединяющихся советских национальных республик, он писал: «…мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии». И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.

октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию В. И. Ленина и принял на ее основе новую резолюцию.

Глава 2. Образование СССР и национально-государственное строительство

1. Подготовительная работа к I съезду Советов СССР

Указания В.И. Ленина были учтены комиссией ЦК. Постановлением Пленума ЦК РКП(б) о форме объединения независимых советских республик (от 6 октября 1922 г.) признавалась необходимость заключения договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза. К 30 ноября комиссия ЦК РКП(б) разработала Основные пункты Конституции СССР, которые были разосланы в компартии республик для обсуждения. 18 декабря 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) обсудил проект Договора об образовании Союза ССР и предложил созвать съезд Советов СССР.

В резолюции Пленума ЦК РКП (б) было сказано:

«1. Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в «Союз Социалистических Советских Республик» с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава «Союза».

Исполнительным органом «Союзного ЦИКа» считать «Союзный Совнарком», назначаемый «Союзным ЦИКом».

Решение октябрьского (1922 г.) Пленума ЦК РКП (б), составленное на основе указаний В.И. Ленина, было положено в основу всей последующей работы по организации Союза ССР. В течение ноября - декабря 1922 г. Коммунистической партией, ее Центральным Комитетом, а также парторганизациями республик в соответствии с указаниями В.И. Ленина была проделана большая работа по подготовке образования Союза ССР и выработке его конституционных основ. Основное внимание было сосредоточено на разрешении практических вопросов, определении структуры государственных органов СССР и подготовке соответствующих государственных актов.

ноября 1922 г. комиссия, избранная октябрьским Пленумом ЦК РКП(б), обсудила вопрос «О порядке проведения вопросов об объединении советских республик в Союз республик». Для выработки проектов Основ Конституции и Договора об объединении республик комиссия образовала подкомиссию под председательством Г.В. Чичерина. На этом же заседании было единогласно принято выдвинутое В.И. Лениным предложение «о создании института нескольких председателей Союзного ЦИКа (по числу объединяющихся единиц) с поочередным их председательствованием», а также предложение М.И. Калинина о структуре высших органов государственной власти и управления СССР.

ноября 1922 г. подкомиссия решила взять за основу проект тезисов о Союзной Конституции, предложенный Г.В. Чичериным и Д.И. Курским. Подкомиссия утвердила название союзного государства - «Союз Советских Социалистических Республик», зафиксировала право выхода союзных республик из Союза и единое союзное гражданство. 28 ноября комиссия ЦК одобрила проект подкомиссии. 30 ноября Политбюро ЦК РКП (б) в целом утвердило Основные пункты Конституции СССР, представленные комиссией. После этого на заседаниях комиссии ЦК РКП (б) 5 и 16 декабря был разрешен ряд практических вопросов, связанных с подготовкой к съезду Советов СССР, одобрены проекты Договора и Декларации об образовании СССР. Комиссия решила, что эти документы составят Основной закон Союза ССР. 18 декабря ряд вопросов, связанных с работой I съезда Советов СССР, был рассмотрен Политбюро ЦК. В тот же день Пленум ЦК РКП (б), обсудив эти же вопросы, решил, что I съезд Советов СССР лишь в основном утвердит Декларацию и Договор об образовании СССР, после чего они будут обсуждены и ратифицированы ЦИК союзных республик, а затем окончательно утверждены Вторым съездом Советов СССР. Для руководства подготовкой к съезду Советов Пленум ЦК образовал комиссию. На заседании этой комиссии 20 декабря окончательно было решено наименовать союзное государство «Союз Советских Социалистических Республик». 28 декабря подкомиссия утвердила отредактированный текст Договора об образовании СССР, а также проект постановления I съезда Советов СССР, представленный Д.И. Курским. На этом подготовительная работа по образованию СССР была в основном завершена.

2. Принятие Декларации и Договора об образовании СССР

I съезд Советов СССР начал работу 30 декабря 1922 года в Большом театре в Москве. Сохранились весьма подробные материалы о составе съезда по многим параметрам. Всего прибыло на съезд 2214 делегатов, из них 1673 с решающим голосом и 541 - с совещательным. Женщин было только 77, что составляло 3,5 % делегатского состава. По возрастному составу съезд, конечно, был молодой. Старше 50 лет было всего 2 % делегатов, моложе 20-1,2 %, а основную группу - 45 % составляли делегаты от 21 до 30 лет. Далее шла возрастная группа от 31 до 40 лет, а от 41 до 50 лет было 7,9 %. То есть старше 40 лет на съезде было менее 10 % делегатов. Молодой делегатский корпус создавал молодую страну.

Национальный состав съезда был следующим. Русские составляли 62,5%, украинцы - 8 %, белорусы - 1,1 %, евреи - 10,8 %, кавказские народности - 4,5 %, тюркские народности - 5,7 %, латыши и эстонцы - 3,4 % и прочие национальности - 4 %. Получалось, что Советский Союз создавали, прежде всего, русские и это, конечно, соответствовало действительности. Учтен был и социальный состав делегатов съезда, тоже представляющий значительный интерес. На долю рабочих приходилось 44,4 %, крестьян - 26,8%, интеллигентов - 28,8 %. По численности делегатов рабочие находились на первом место, значительно превосходя и крестьян и интеллигентов в отдельности. Интересно и то, что интеллигентов было больше крестьян, самой многочисленной категории населения страны, составлявшей примерно 85 % всего населения страны.

Естественно, была учтена и партийная принадлежность делегатов. 94,1% всех делегатов принадлежали к Коммунистической партии, беспартийных было 5,7 % и к другим партия относились 0,2 % делегатов, что составляло всего 5 человек. Два делегата представляли еврейскую социал-демократическую партию Поалей-Цион, 1-анархист-индивидуалист и 2 - левые социалисты-федералисты Кавказа. Можно без преувеличения сказать, что подавляющее число участников съезда являлись выдвиженцами Октября, именно этой революции. Такова общая картина, дающая представление о тех людях, которые должны были законодательно решать вопрос о создании Советского Союза.

Повестка дня состояла всего лишь из трех вопросов - отдельное рассмотрение Декларации и Договора об образовании СССР и выборы Центрального Исполнительного Комитета Союза СССР. По первым двум пунктам, да и, вообще, главный доклад съезда сделал И.В. Сталин. По его словам заканчивался старый период, когда советские республики, при всех их совместных действиях, все-таки шли врозь, занимаясь решением вопросов своего существования и теперь, по его словам, начинается новый период - период объединения республик в единое союзное государство. При этом он подчеркивал, что этот новый период свидетельствует о стремлении Советской власти развиться в серьезную интернациональную силу, способную изменить международную обстановку в интересах трудящихся всего мира. День открытия съезда Сталин охарактеризовал как «день торжества новой России над старой, над Россией - жандармом Европы, над Россией - палачом Азии».

Международному аспекту создания СССР, вообще, на съезде придавалось большое значение. Этим самым подчеркивалась возможность вхождения в состав СССР и других республик, в том числе и тех, где еще не была установлена Советская власть. Современные исследователи придерживаются во многом именно такого мнения, что создание СССР было актом именно международного значения. Как указывает Б.Н Топорнин. «ответ на этот вопрос не так прост, как может показаться вначале. Исходя из того, что его заключали независимые советские республики, его можно охарактеризовать как международно-правовой акт. Такая оценка доминирует сегодня в советской правовой науке». И.И.Лукашук также отмечает: «Договор об образовании СССР 1922 г. является международно-правовым договором, т.к. его заключили государства, не являющиеся членами какого-либо государственно-правового образования».

Но этот взгляд на проблему образования СССР не является единственным, так некоторые исследователи считают, что отношения между советскими республиками накануне образования СССР носили федеративный характер. В развитии этой идеи О.И.Чистяков указывает: «под федеративными принято понимать такие отношения, когда отдельные государственные образования, обладая определенной самостоятельностью, связаны в то же время единством высших органов власти, гражданства, армии, финансов». Позже О.И.Чистяков пришел к более определенному выводу: «Подписание Договора состоялось 30 декабря и проведено перед открытием I Всесоюзного Съезда Советов. В этой связи вопрос: какое событие следует считать юридическим фактом?... Стало важно другое: какой характер принял Договор после его утверждения верховным органом власти Союза? Поскольку Договор был принят законодательным органом страны, то, в сущности, он перестал быть Договором, а становился законом».

Но вполне разумным доводом, который подтверждает именно международный правовой характер образования СССР мнение некоторых ученых-правоведов, которые указывают на следующее обстоятельство. Отношения между РСФСР и другими республиками имели характер именно международных, ведь фактически Российской империи не существовало, на ее обломках после окончания Гражданской войны возникли совершенно новые государства. В качестве примера можно привести следующий факт. В феврале 1919 г. I Всебелорусский съезд Советов лаже принял Декларацию об установлении федеративных связей с братской РСФСР. Однако, каких-либо единых федеративных законодательных и исполнительных органов создано не было. В качестве одного из основных доказательств федеративного характера отношений указывается на существование Военного союза между республиками. Между тем указанные авторы сами признают, что этот союз не был закреплен в соответствующем соглашении - «Союзные договоры и иные соглашения РСФСР с независимыми республиками 1920-21гг. являлись не многосторонними, а двусторонними».

Важнейшими документами съезда, который можно назвать историческим, были Декларация и Договор. В Декларации говорилось о расколе мира на два лагеря - лагерь капитализма и лагерь социализма. В лагере капитализма национальная вражда, колониализм, национальное угнетение, клубок национальных противоречий там все более запутывается, и буржуазия оказывается бессильной наладить сотрудничество народов. В корне уничтожить национальный гнет может только лагерь Советов в условиях диктатуры пролетариата. Только таким путем удалось отбить нападения империалистов всего мира, как внутренних, так и внешних. Но неустойчивость международного положения порождает опасность новых нападений и посему необходим единый фронт советских республик перед лицом капиталистического окружения. Но объединение в одну социалистическую семью побуждается и самим строением Советской власти, интернациональной по своей классовой природе. Далее подчеркивалась как добровольность объединения, равноправие народов, так и возможность доступа в Союз и другим социалистическим республикам, в том числе и тем, которые могут возникнуть в будущем. Обеспечивалось также каждой республике и право свободного выхода из Союза. Создание Союза рассматривалось как важный шаг на пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику.

Текст Декларации мало отличался от ее проекта выработанного Комиссией 6 октября и утвержденного Пленумом ЦК РКП (б) 18 декабря 1922 г. Но некоторые отличия все же были. Кроме незначительных стилистических поправок была включена фраза - «новое союзное государство явится достойным увенчанием заложенных еще в октябре 1917 года основ мирного сожительства и братского сотрудничества народов». В проекте эта фраза звучала несколько по-иному. В проекте также ничего не говорилось о Мировой Социалистической Советской Республике. Еще одно отличие и, несомненно, важное, заключалось в том, что вместо указания о необходимости подписания Договора об образовании Союза социалистических республик Европы и Азии, как было в проекте, здесь предусматривалось подписание договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик.

Таким образом, в Декларации подчеркивались как международные факторы объединения республик, так и внутренние, причем, прежде всего, делался упор на интернациональное по своей классовой природе строение Советской власти. В Декларации выдерживались все три главных принципа национальной политики компартии, хорошо прослеживавшиеся еще в канун Октябрьской революции - принцип интернационализма, принцип права наций на самоопределение вплоть до отделения и принцип федерализма, советского федерализма, предусматривавшие уничтожение в корне национального гнета, создания обстановки взаимного доверия и закладывания основ братского сотрудничества народов. Эти принципы были фактически заявлены в Декларации и, кроме всего прочего, она продемонстрировала преемственность основ новой политики, заложенной еще в октябре 1917 г. Упоминание октября 1917 г. было не случайным, и в этом отношении новая формулировка была более четкой, нежели присутствовавшая в проекте, где говорилось об основах, «которые были заложены пять лет тому назад», то есть когда прямо не говорилось об октябре 1917 г.

Следующий основополагающий документ, обсужденный I съездом Советов, носил название «Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик». Он, собственно, носил характер Конституции. Как и проект, утвержденный партийными инстанциями, он состоял из 26 статей. Отличия от проекта по отдельным пунктам были не очень значительными. Появились, например, некоторые детали, например, количество членов ЦИК раньше планировалось в составе 300 членов, а сейчас - 371. Заметным нововведением стала 14 статья, где было записано следующее постановление: «Декреты и постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совнаркома Союза печатаются на языках, общеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркский)». Это было результатом обсуждения проекта на местах. VII Всеукраинский съезд Советов, как отмечалось, даже употребил термин «государственные языки». В Конституции Грузии от 2 марта 1922 г. вообще грузинский язык был объявлен государственным, но там имелось также примечание об обеспечении национальным меньшинствам права свободного развития и употребления родного языка, причем не только в своих национально-культурных, но и в общегосударственных учреждениях. В Договоре термин «государственный язык» не фигурирует и вместо него предпочли писать об общеупотребительных языках, перечислив всего шесть языков. Любопытно, что фигурирует термин «тюркский язык», под которым можно разуметь языки всех тюркских народов, не только азербайджанский.

В Договоре четко разграничивались функции верховных органов СССР, Совета Народных Комиссаров, союзных республик. В частности, республикам полагалось иметь свои бюджеты, которые являлись бы составными частями общесоюзного бюджета, при этом перечень доходов и размеров доходных отчислений, идущих на образование бюджетов союзных республик должен был определять Центральный Исполнительный Комитет Союза.

По Договору устанавливалось единое союзное гражданство для граждан всех союзных республик, учреждались флаг, герб и государственная печать СССР и столицею объявлялась г. Москва. Признавалось право свободного выхода союзных республик и необходимость внесения изменений в конституции республик в соответствии с Договором.

Съезд принял постановление об утверждении Декларации и Договора, в силу которого они были в основном утверждены. Но, признавая чрезвычайную важность этих документов, Съезд принял решение о необходимости выслушать окончательные мнения всех входящих в Союз республик для чего они пересылались в ЦИКи союзных республик и их отзывы должны были быть представлены в ЦИК СССР к ближайшей его сессии. Окончательный текст Декларации и Договора было решено утвердить на II съезде Советов СССР.

Закрывая съезд, Калинин подвел итоги его работы, назвав ее «событием мировой важности». В тот же самый день, 30 декабря 1922 г. состоялась Первая сессия ЦИК СССР, проходившая под председательством Г.И. Петровского.

3. Принятие Конституции СССР 1924 г.

апреля 1923 г. Президиум ЦИК СССР принял постановление о завершении деятельности всех ранее сформированных комиссий по выработке отдельных глав союзной Конституции и с целью подготовки окончательного проекта Конституции образовывает еще одну, так называемую Расширенную комиссию, в которую вошло 25 человек представлявших союзные республики. От РСФСР было 14 человек, из них 5 представителей от автономных республик, от УССР - 5, и БССР и ЗСФСР по 3 человека. Во главе Комиссии был поставлен М. И. Калинин. В основу деятельности этой Комиссии был положен составленный еще в феврале того же года черновой проект Конституции СССР. В мае прошло обсуждение проектов Конституции в специальных комиссиях ЦИК союзных республик. Расширенная комиссия начала свою работу во второй половине мая. Важным этапом в ее работе были заседания 8 -16 июня 1923 г. 13 июня было принято постановление, чтобы до сессии ЦИК СССР в Комиссии обсудить только проект Конституции (Договора), в первую очередь, приступив к обсуждению вопроса об общесоюзном бюджете, о Верховном суде, о союзном гербе и флаге. Далее было постановлено обратиться к рассмотрению общего положения о наркоматах и затем внести все эти вопросы на ближайшую сессию ЦИК СССР.

Положения об отдельных наркоматах было решено отложить до следующей сессии ЦИК СССР. Пока же наркоматам предписывалось работать на основе прежних о них положений. Особым решением этой Комиссии от 16 июня Президиуму ЦИК СССР поручалось «разработать вопрос о равноправии языков во всех правительственных и судебных учреждениях». Большой интерес представляют не только конкретные постановления Расширенной комиссии, но и предметное обсуждение тех или иных вопросов. На первом же заседании Комиссии 8 июня произошел обмен мнениями по вопросу о том, именовать ли Декларацию и Договор об образовании СССР Конституцией СССР. Х.Г. Раковский, вообще, выступил против применения термина «конституция», но М.И. Калинин, Д.З. Мануильский, М.В. Фрунзе настаивали на принятии конституции. На этом заседании, однако, было принято не предрешать вопроса как называть общесоюзный основной закон - Договором или Конституцией. Такое решение было принято лишь на последнем заседании, где и было признано целесообразным назвать основной закон Конституцией СССР.

июня предметом живого обсуждения стало весьма важное конституционное положение об изменении территории каждой из советской республик. Н.А. Скрыпник усмотрел громаднейшую разницу между формулировкой проекта представленного Комиссией ЦК, где говорилось, что «территория каждой из советских республик не может быть изменяема без согласия» и формулировкой «могут быть изменяемы лишь с согласия». Столь же оживленно прошло обсуждение пункта о союзном гражданстве, в котором принял участие ряд членов Комиссии, в том числе и Сталин, с которым вновь полемизировал Раковский, впрочем, по частному вопросу. 16 июня Комиссия приняла постановление о том, чтобы обратиться с просьбой к Президиуму ЦИК Союза о разработке вопроса о равноправии языков во всех правительственных и судебных учреждениях Союза ССР. В тот же день был принят и ряд других решений о взаимоотношениях Президиума ЦИК Союза и СНК и комиссариатах, о символике и пр. В целом 16 июня Расширенная комиссия завершила постатейное рассмотрение проекта Конституции, приняв текст проекта.

Однако и этот проект не был окончательным. Он был передан в конституционную комиссию ЦК РКП (б) и там снова постатейно рассмотрен путем внесения уточнений в ряд формулировок, а затем передан на рассмотрение Пленума ЦК РКП (б), собравшегося 26 июня 1923 г. Пленум заслушал доклад И.В. Сталина о Конституции СССР и в целом одобрил представленный проект. Далее проект прошел обсуждение на сессиях ЦИК союзных республик.

Вторая сессия Всероссийского ЦИК X созыва начала свою работу 29 июня 1923 г. Она, выслушав доклад Т.В. Сапронова, единогласно ратифицировала Декларацию об образовании СССР и Договор, принятые на I съезде Советов Союза ССР, учтя поправки сделанные Расширенной комиссией ЦИК СССР. Проект Конституции был также одобрен третьей сессией Всеукраинского ЦИК, третьей сессией ЦИК Белоруссии и второй сессией ЦИК Закавказья. Следующим важным этапом на пути принятия Конституции СССР стала Вторая сессия ЦИК Союза ССР, которая открылась 6 июля 1923 г. Была заслушана информация о работе Конституционной комиссии и вновь обсужден по главам проект Конституции. В тот же самый день сессия приняла постановление о Конституции СССР. В первом же пункте этого постановления провозглашалось: «Основной закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик утвердить и немедленно ввести в действие». В том же постановлении предусматривалось вынести Конституцию на окончательное утверждение II съезда Советов Союза ССР, а также до образования Президиума ЦИК Союза ССР все полномочия в силу 4 и 5 глав Конституции Союза ССР возложить на Президиум ЦИК Союза ССР, избранный на 1-ой сессии ЦИК Союза ССР 30 декабря 1922 г. в составе 19 членов.

июля 1923 г. было также принято постановление Президиума ЦИК СССР, где подчеркивалось, что в соответствии с полномочиями, данными ему второй сессией ЦИК СССР, Президиум «приступил к работе, как высший орган власти Союза Советских Социалистических Республик, согласно гл. пятой Конституции Союза Советских Социалистических Республик». В этот же день Президиум также постановил утвердить и опубликовать все декреты и постановления ВЦИК и его Президиума, с тем, чтобы они имели свою силу на всей территории СССР, а также предложил Совету Народных Комиссаров Союза ССР немедленно приступить к своей деятельности в силу шестой главы Конституции Союза ССР. Также было предложено приступить к своей деятельности наркоматам Союза, образовать Совет Труда и Обороны, учредить Центральное статистическое управление Союза ССР, преобразовать Госбанк РСФСР в Госбанк СССР, назначить коллегии народных комиссариатов СССР, образовать Госплан СССР и другие союзные учреждения. Параллельно предписывалось образовать комиссии по выработке соответствующих положений о наркоматах, Верховном суде и ОГПУ Союза ССР, а также о бюджете СССР.

В силу этих постановлений были созданы и соответствующие комиссии. Так, тогда же 13 июля Президиум ЦИК СССР создает Комиссию в количестве из 10 человек во главе с Калининым, которой было поручено выработать положения о ЦИК СССР, СНК СССР, общее положение о наркоматах и о каждом наркомате в отдельности. Тогда же создается Комиссия для выработки положения о бюджете СССР и утверждается уже существовавшая Комиссия по подготовке положения о Верховном суде СССР и ОГПУ СССР. Но непосредственное руководство деятельностью всех этих комиссий осуществляла Комиссия ЦК РКП (б).

На заседании Президиума ЦИК СССР 3 августа 1923 г. было принято постановление о праздновании дня принятия Конституции Союза ССР на всей территории СССР шестого июля. Таким образом, с 6 июля 1923 г. Конституция СССР не только была введена в действие, но этот день объявляется праздничным по всей стране. Параллельно шел процесс создания союзных правительственных учреждений.

Первая Конституция СССР включила Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик, где писалось, что «Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечивается право свободного выхода из Союза». Специальная глава была посвящена суверенным правам союзных республик и союзному гражданству, причем в ней писалось: «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно. Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союза республик». Кроме того, имелась специальная глава под названием «О союзных республиках», где говорилось об их верховных и исполнительных органах и о взаимоотношении республиканских органов власти с всесоюзными. В Конституции имелись также главы о верховных и исполнительных органах Союза, Верховном суде Союза, Объединенном Государственном Политическом Управлении, гербе, флаге и столице СССР. Конституция предусматривала публикацию декретов и постановлений ЦИК, его Президиума и Совнаркома СССР на языках союзных республик - русском, украинском, белорусском, грузинском, армянском и тюрко-татарском.

По этой Конституции все декреты, постановления и распоряжения ЦИК СССР были обязательны к непосредственному исполнению по всей территории СССР, точно также как ЦИК СССР имел право приостанавливать и отменять декреты, постановления и распоряжения Президиума ЦИК СССР, как и съездов советов и ЦИКов союзных республик и других органов власти на территории СССР. Подобные же права в пределах своей компетенции имел Президиум ЦИК СССР, Совнарком СССР и Верховный суд СССР. В свою очередь, в случае нарушения Конституции СССР, законодательства Союза или законодательства союзной республики распоряжения народных комиссариатов СССР могли быть приостановлены ЦИКами или президиумами республик. ЦИКи союзных республик и их президиумы получали также право опротестовывать декреты и постановления Совнаркома СССР в Президиум ЦИК СССР, не приостанавливая их исполнения.

В Конституции ни разу не употребляется термин «федерация», но из ее содержания можно было понять, что СССР это федеративное государство советского типа, причем незыблемость основ Советской власти провозглашалась уже в преамбуле Конституции. В Конституции ни разу не упоминается также слово «партия» и ничего не говорится о ее роли и это сразу порождало вопрос о соотношении формальных установок и фактического положения вещей. Фактически, роль партии после принятия Конституции СССР не только не уменьшилась, но даже усилилась. Но в целом Второй съезд Советов СССР завершил процесс создания СССР как единого федеративного государства. Не случайно в 1924 г. последует так называемая «первая полоса признания СССР». В этом году дипломатические отношения устанавливаются с Австрией, Албанией, Великобританией, Грецией, Данией, Италией, Китаем, Мексикой, Норвегией, Францией, Хиджазом, Швецией.

Это, отнюдь, не означало, что дальнейшее союзное строительство полностью прекратилось. В 1924 г. была образована Узбекская ССР, в 1925 - Туркменская ССР, в 1929 - Таджикская ССР и т.д. Но это были изменения в рамках уже созданного Советского Союза. При всех сложностях 20-х-30-х гг. все-таки межнациональные отношения в значительной степени были отрегулированы и говорить о национальном вопросе в СССР как вопросе антагонистическом в то время не приходится.

Заключение

В заключение курсовой работы следует сделать выводы о том, что создание СССР не было одномоментным актом, а явилось результатом довольно долговременного, многоэтапного пути, показавшего сколь сложным и, вместе с тем, важным было создание государства нового типа. Его складывание стало итогом интенсивного обмена мнениями, порой, жарких дискуссий, в процессе которых выявились различные предложения и подходы. Мощнейшие национальные движения той поры потребовали от всех политических партий вплотную заняться национальным вопросом и выработать свою рецептуру для его разрешения. Между этими политическими партиями явно шла борьба и за то, чтобы заручиться поддержкой так называемых националов.

На Седьмой (Апрельской) Всероссийской конференции РСДРП (б) В.И. Ленин впервые выдвинул идею создания союза советских республик и, по существу, с этого времени, большевистская партия, прежде исповедовавшая принцип централизма и строившаяся свою национальную программу в первую очередь на принципах интернационализма и права наций на самоопределение, включает в свою программу и принцип федерализма. В 1917 г. именно федералисты были в большинстве на национальных окраинах и превосходили по своей численности, как унификаторов, так и отделенцев. Создание федерации позволяло сохранить единую страну и при этом учесть пожелания ее многочисленных народов.

Одним из важнейших этапов на пути объединения стал военный союз советских республик России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии от 1 июня 1919 г., предусматривавший тесное объединение не только в военной области, но и в области хозяйственной, финансовой и путей сообщения при признании независимости, свободы и самоопределения национальных республик. В целом ряд советских республик сохранял свой суверенитет и проводил свою не только внутреннюю, но и внешнюю политику, поддерживая дипломатические связи с зарубежными странами. Окончание кровопролитной Гражданской войны, сложное внешнеполитическое положение потребовали налаживания не только единой военной и хозяйственной политики, но и координации, а затем проведения единой внешней политики.

В первой половине 1922 г. вырабатывается так называемый план автономизации, который предусматривал включение в состав РСФСР остальных независимых советских республик на принципах национальной автономии. Этот подход не получил поддержки в Грузии, Украине и Белоруссии и на смену ему В.И. Ленин предлагает другой план - план союза республик, с созданием нового верхнего управленческого этажа, план который видная специалистка по национальным отношениям

Однако провозглашение нового государства на Первом съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г. еще потребовало большой последующей работы с целью претворения этих идей на практике. Эта работа была завершена на следующем съезде Советов СССР, утвердившем уже действовавшую с 6 июля 1923 г. первую Конституцию СССР. Суверенитет союзных республик по этой Конституции, конечно, был ограничен, он стал заметно менее значительным, чем был к концу 1922 г., но в целом СССР охранял суверенные права союзных республик, каждая из них имела право свободного выхода из Союза, имела свои конституции, верховные и исполнительные органы, право использования собственного языка и развития национальной культуры.

В многочисленной отечественной литературе вышедшей по истории образования СССР можно встретить разноголосицу по поводу того, что реально представлял собой Советский Союз как государственное образование. В целом в литературе преобладало утверждение об СССР как о федеративном государстве.

Библиография

1.Исаев И.А. История государства и права России: учебник. - М.: Юристъ, 2000.

2.Лукашук И.И. Выступление на расширенном заседании Ученого совета Института государства и права АН СССР в январе 1991 г. // Советское государство и право. 1991. №5.

.Манелис Б.Л., Ленин В.И. - организатор Союза ССР // Государство и право. 1992. № 12

.Минц И.И. Развитие взглядов В.И. Ленина на создание многонационального государства нового типа // Коммунист. 1972, № 10

.Новейшая история Отечества: ХХ век: Учеб. Для студ. высш. учеб. заведений: В 2 т. / Под ред. А.Ф. Киселева, Э.М. Щагина. - М., 2002.

6.На пути к «социалистическому унитаризму». (из новых документов 1922 г. по истории образования СССР) // Отечественная история. - 1992. - № 4.

7.Терещенко Ю.Я. История России XX - начала XXI вв. / Терещенко Ю.Я. - Филологическое общество «Слово»; Ростов на/Д.: Изд-во «Феникс», 2004.- 448с.

8.Топорнин Б.Н. Новый союзный договор: теоретические подходы.// Новый союзный договор: поиски решений. - М., 1990.

.Чистяков О.И. Договор об образовании СССР и современность. // Вестник Московского университета. 1995. №2.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Формирование однопартийной политической системы в СССР. Усиление личной власти Сталина и складывание тоталитарного режима (1920-е – сер. 1950-х гг.).

Оформление новых принципов советской внешней политики. IIМировая война и создание мировой социалистической системы. "Холодная" война.

Экономическое развитие Советской России. НЭП. Дискуссии 1920-х гг. по экономическим вопросам. Коренные преобразования в экономике в 1930-е годы. Попытки осуществления реформ в послевоенные годы. "Развитой социализм". Стагнация и застой.

Советское государство и общество. Культ личности Сталина и его развенчание. "Оттепель" Хрущева.

Национальная, религиозная и культурная политика Советского государства.

НТР и НТП в СССР.

Хронология

1922 г. - избрание И.В.Сталина Генеральным секретарем ЦК РКП(б)

1922-1991 гг. - существование государства СССР

1920-1930-е годы - курс на строительство социализма в СССР

1925 г. - XIVсъезд ВКП(б), курс на индустриализацию страны

1927 г. - XVсъезд ВКП(б), курс на коллективизацию страны

1928-1932 гг. - первая советская пятилетка

1929 г. - курс на массовую коллективизацию крестьянских хозяйств

1934 г. - убийство С.М.Кирова, начало массовых сталинских репрессий

1939-1940 гг. - советско-финская война

1953-1964 гг. - Н.С.Хрущев – Первый секретарь ЦК КПСС

1956 г. - XXсъезд КПСС, осуждение культа личности Сталина

1964-1982 гг. - Л.И.Брежнев- Первый, с 1966 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС

Термины

XX съезд КПСС - переломное событие в истории СССР. Состоялся в феврале 1956 г. Подготовка, работа и документы съезда означали компромисс сил традиционализма и реформизма. После смерти Сталина нужно было выработать дальнейший курс развития страны. В международной сфере был провозглашен принцип мирного сосуществования; подчеркнута важность международной разрядки; заявлено, что методы построения социализма в каждой стране могут меняться. В экономической сфере говорилось о масштабных социально-экономических программах. Н.С.Хрущев зачитал делегатам секретный доклад. Его основными положениями были: призыв к верности ленинским идеям и принципам демократического централизма и коллективности руководства; информация о "завещании Ленина" (последних ленинских работах); осуждение культа личности Сталина; возложение ответственности на Сталина за репрессии, депортацию народов, фальсификацию заговоров, военные поражения в 1941-1942 гг. Доклад вывел из-под ответственности ближайших соратников Сталина, за исключением Берия и Ежова, и обходил стороной вопрос об ответственности партии в целом перед обществом и страной. Последствиями стала частичная десталинизация общества, происходят изменения в системе ГУЛАГа, на свободу выходят сотни тысяч людей. Происходят антисталинские выступления в Польше и Венгрии. Критика культа личности Сталина в "закрытом" докладе Н.С.Хрущева открывала путь к новому качеству государства и общества, что нашло выражение в многообразных переменах, оцененных современниками как "оттепель".

"Авангардная роль КПСС" - политическая доктрина и идеологическая установка, вытекавшие из ленинского учения о пролетарской партии "нового типа". "Авангардная роль" соответствовала официальному курсу на построение, развитие и совершенствование социализма, перерастание его в коммунизм. Была законодательно закреплена в Конституции СССР 1977 г. (статья 6), провозгласившей КПСС "руководящей и направляющей силой советского общества, ядром политической системы, государственных и общественных организаций". С конца 1980-х гг. внутри КПСС стали оформляться течения, выступавшие против идеи "авангардной роли", в пользу КПСС как партии парламентского типа.

Автономизация – в начале 1920-х гг., когда появилась необходимость решить вопрос о будущих отношениях между советскими республиками, руководство партии большевиков создало комиссию (10 августа 1922 г.) во главе с И.В.Сталиным для выработки проекта будущего федеративного государства. 10 сентября 1922 г. проект, известный как проект "автономизации", был представлен. Таким образом, это концепция, по которой правительство РСФСР вставало во главе федерации, а остальные республики должны были войти в состав РСФСР на правах автономий, что нарушало их самостоятельность и равноправие. Армения, Азербайджан и Белоруссия приняли этот проект, а Грузия и Украина полностью его отвергли. В.И.Ленин из-за болезни узнал о сталинском проекте только в конце сентября 1922 г. и выступил с критикой идеи автономизации, предложив свой вариант, согласно которому в федерацию объединялись равноправные республики, имеющие теоретическое право свободного выхода из Союза. 6 октября 1922 г. новый текст был одобрен ЦК РКП(б), затем его приняли все национальные партии (за исключением грузинских руководителей, которые требовали самостоятельного вхождения их республики в Союз, а не в составе Закавказской Федерации). 30 декабря 1922 г. 1 съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, подписанные четырьмя республиками (РСФСР, Украиной, Белоруссией и Закавказьем).

Автономия (греч. – самоуправление) – широкое внутреннее самоуправление определенного региона государства. Также – национально-государствен­ное образование, входящее в состав государства с правом на самоуправление.

Авторитаризм (лат. – власть) – система политической власти, устанавливающая всевластие одного человека или одного из органов этой власти, уничтожающая демократические принципы управления обществом. При такой системе сводится до минимума деятельность оппозиции. Зачастую авторитаризм основывается на качествах политического лидера, являющегося "авторитарной", властной личностью в государстве. Причинами возникновения авторитаризма могут также выступать кризисные ситуации, в которых оказывается та или иная страна (война, общественный кризис, национальные конфликты). При определенных условиях авторитаризм переходит в свою крайнюю форму - тоталитаризм. При этом культивируются командно-волевые методы руководства, всеохватывающая централизация, безусловное повиновение властям. Все это достигается принуждением, подавлением свобод, идеологической обработкой общественного мнения.

Антигитлеровская коалиция – военный союз государств и народов, сражавшихся во второй мировой войне против агрессивного блока в составе Германии, Италии, Японии и поддерживающих их государств, Начало создания – июнь 1941 г., когда правительства Англии и США выступили с заявлениями о готовности оказать поддержку Советскому Союзу, подвергшемуся нападению со стороны фашистской Германии. К концу войны в состав коалиции входило около 50 государств. Своими вооруженными силами в общей борьбе против гитлеровской Германии и ее союзников участвовали: СССР, США, Англия – "большая тройка", Франция, Китай, Польша, Югославия, Чехословакия, Албания, Австралия, Бельгия, Бразилия, Индия, Канада, Новая Зеландия и др. В 1944 г. на сторону коалиции перешли Румыния, Болгария и Венгрия.

Антикоминтерновский пакт - договор между Германией и Японией, направленный против распространения коммунизма и влияния Коминтерна. Был подписан в ноябре 1936 г., год спустя к нему присоединилась Италия и другие страны. В 1939-1940 гг. пакт оформился в военный союз Германии, Италии и Японии, потерпевший поражение во второй мировой войне.

"Антипартийная группа в КПСС" - часть консервативно настроенного руководства ЦК КПСС 1950-х гг., добивавшаяся смещения Н.С.Хрущева с поста 1-го секретаря ЦК и изменения общего курса преобразований. В состав вводили Н.А.Булганин, К.Е.Ворошилов, Л.М.Каганович. Г.М.Маленков, В.М.Молотов и др. В июне 1957 г. на Пленуме ЦК в результате сложной борьбы группа была официально осуждена как "фракционная антипартийная группа" и отстранена от руководства.

Антисемитизм – одна из форм национальной и религиозной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям.

"Бандеровщина" - националистическое движение на Украине 1940-х - начала 1950-х гг., проходившее под лозунгами борьбы с коммунистами, евреями, "москалями", провозглашения "самостийной Украины". Возглавлял С.Бандера (1908-1959 гг.).

Басмачество - националистическое движение в Средней Азии в 1917-1926 гг., направленное против Советской власти. В основе идеологии - панисламизм, пантюркизм. Организационные формы: "Шура-и-ислам", "Шура-и-улема", "Алаш", ориентировавшиеся на отторжение Туркестана от советского строя. С 1918 г. главной ареной басмачества стала Ферганская долина. Характеризовалось разгулом националистических страстей, изуверством, массовыми убийствами, насилием. Было тесно связано с организациями, структурами и ресурсами Англии, США, Турции. Заметным влиянием пользовалось в Туркмении, Самарканде и Восточной Бухаре. Подавлялось военными действиями, системой социально-экономических и политических мероприятий, включая земельно-водную реформу, социальную помощь населению и др. С трудностями и осложнениями преодолевалось в течение ряда лет. В литературе конца 1980-х – начала 1990-х гг. имели место попытки реабилитации басмачества.

Блицкриг – теория скоротечной, молниеносной войны с достижением победы в кратчайший срок. Созданная в Германии в началеXXвека, эта тактика немецкого военного командования потерпела крах вIиIIмировых войнах.

ВАСХНИЛ – Академия сельскохозяйственных наук им. В.Ленина. Высшее научное учреждение по сельскому, лесному, водному хозяйству и пищевой промышленности СССР. Основана в 1929 г. В августе 1948 г. сессия ВАСХНИЛ, прошедшая в обстановке культа Т.Д.Лысенко, отвергла достижения зарубежной и отечественной биологической науки. Были запрещены генетика, цитология и ряд других наук.

ВДНХ – Выставка достижений народного хозяйства СССР – постоянно действующая всесоюзная выставка достижений всех отраслей народного хозяйства, науки, культуры, образования, здравоохранения и др. Была открыта в Москве в июне 1959 г. Включала в себя 78 павильонов с экспозиционными площадями около 175 тыс. кв.м. В 1992 г. преобразована во Всероссийский выставочный центр.

Венгерский кризис - события осенью 1956 г. в Венгрии, когда на волне антисталинских разоблачений и относительно либеральной политики, проводимой одним из лидеров ВНР Имре Надем (в прошлом - сотрудник НКВД, способствовавший истреблению венгерских политэмигрантов в СССР), в стране начались столкновения, уничтожение коммунистов. В Венгрию были введены советские войска (операция "Вихрь"); к власти в итоге пришел лояльный к Москве руководитель венгерских коммунистов Янош Кадар.

Власовцы – сторонники и сподвижники генерала А.Власова, бывшего командующего 2-й Ударной армией, перешедшего в июле 1942 г. на сторону немцев. Власов пытался выдавать себя за идейного противника Сталина (письмо "Почему я стал на путь открытой борьбы с большевизмом"). Сотрудничая с фашистами, Власов создал "Комитет освобождения народов России", сформировал "Русскую освободительную армию" (РОА). Власовцы использовались немцами в Польше против советских войск. В августе 1946 г. военной коллегией Верховного суда СССР Власов вместе с сообщниками Жиленковым, Малышкиным, Трухиным был приговорен к смертной казни.

Волюнтаризм – деятельность, не считающаяся с объективными законами развития, на основе субъективных желаний и произвольных решений. Желаемое часто выдается за действительное. Ассоциируется с некоторыми решениями Н.Хрущева.

"Восток" - советские одноместные космические корабли для полетов на околоземной орбите. В 1961-1963 гг. совершили полеты шесть кораблей. Впервые осуществлен полет человека в космос (Юрий Гагарин, 12 апреля 1961 г.), групповой полет двух космических кораблей (А.Николаев, П.Попович, 1963 г.), первый космический полет женщины (В.Терешкова, 1963 г.).

Второй фронт против фашистской Германии на Западе во времяIIмировой войны (первый и основной – между Германией и СССР). Был открыт в июне 1944 г. в Северо-Западной Франции.

Генетика – наука о законах наследственности и изменчивости организмов и методах управления ими. Основы современной генетики заложены Г.Менделем и Т.Морганом. В 1920-е - 1930-е гг. выдающийся вклад внесли советские ученые Н.И.Вавилов, Н.К.Кольцов и другие. С середины 1930-х гг. и особенно после сессии ВАСХНИЛ 1948 г. в СССР возобладали антинаучные взгляды Т.Лысенко, что до середины 1960-х гг. остановило ее развитие.

Геноцид – истребление отдельных групп населения по расовым, национальным, религиозным мотивам. В соответствии с Международной конвенцией о геноциде 1948 г. под ним понимается групповое убийство, нанесение телесных или психических травм, сознательное ухудшение условий жизни какой-либо группы людей, принятие мер с целью снижения деторождения, насильственная передача детей из одной группы людей в другую.

ГКО – Государственный комитет обороны – чрезвычайный высший государственный орган в 1941-1945 гг. Во время войны руководил деятельностью всех учреждений и ведомств, решал вопросы перестройки экономики, мобилизации, подготовки резервов, эвакуации и другими.

Голодомор, голод 1932/1933 гг. – социально-экономическая катастрофа, унесшая более 5 миллионов жизней. Голодные годы начались с 1927 г., высшей точкой стал голод 1932/1933 гг. В это время миллионы тонн зерна были отправлены за границу, государственная помощь голодающим районам запаздывала и была незначительной. Голод в значительной мере был "рукотворным", выступал средством террора по отношению к крестьянскому населению. Политика хлебозаготовок была решающим фактором снижения урожая. Плохой урожай, рост заготовок, развал крестьянского хозяйства и рынка, избирательное и скудное госснабжение, специальные меры Политбюро типа введения заградительных отрядов, прекращения снабжения – эти меры государства говорят о том, что положение дел было хорошо известно в Москве.

Госкапитализм – общественно-экономический уклад, когда государство вмешивается в экономическую жизнь для установления контроля и ускорения развития производства (например, в СССР в 1920-е годы при нэпе). Это смешанный экономический порядок, когда сочетаются государственный и частный интерес. Существовал в форме концессий, аренды государственных предприятий, комиссионной торговли, кооперации и др.

ГПУ - Государственное политическое управление. Было образовано постановлением ВЦИК от 6 февр. 1922 г. на базе упраздненной ВЧК при НКВД СССР с использованием потенциала, опыта и кадров ЧК. В задачи входило "подавление контрреволюции, бандитизма, шпионажа, охрана важных объектов, границ, выполнение специальных операций". С образованием СССР было реорганизовано в ОГПУ.

ГУЛАГ – Главное управление лагерями, позднее – Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний. На 1.5.1930 г. в ведении НКВД (Народный комиссариат внутренних дел) РСФСР находилось 279 исправительно-трудовых учреждений с более чем 170 тысячами заключенных. Свыше 100 тысяч человек находились в лагерях ГПУ (Государственное политическое управление при НКВД или политическая полиция). В 1930 г. было организовано Управление лагерями ОГПУ, ставшее в 1931 г. главным (ГУЛАГ). В конце 1930г. НКВД РСФСР прекратил свое существование, а находившиеся в его ведении заключенные были переданы в ГУЛАГ. Таким образом, с 1930г. по 1934 г. - одна из трех систем лагерей, с 1934 г. – в рамках НКВД как объединенная система. На 1 января 1941 г. в ГУЛАГе содержалось около 2 млн. заключенных, а 930 тысяч человек составляли контингент спецпереселенцев.Трудовые ресурсы - жертвы очередных массовых кампаний. Существовал до 1956 г.

Двадцатипятитысячники – в СССР рабочие – партийцы и комсомольцы, отправленные по решению ноябрьского (1929 г.) Пленума ЦК ВКП(б) в деревню в начале 1930 г. для проведения коллективизации и раскулачивания. Всего выехало более 27 тысяч человек.

Движение Сопротивления – национально - освободительное антифашистское движение, возникшее на оккупированных фашистами территориях стран Европы во времяIIМировой войны. Объединяло представителей всех слоев населения, людей разных политических взглядов. Наиболее сильным было во Франции, Италии, Югославии.

Декларация в Договор об образовании СССР -документы, провозгласившие образование СССР и ставшие основой Конституции 1924 г. Были приняты 30 дек. 1922 г. Всесоюзным съездом Советов, оформляли объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в единое федеративное союзное государство. Указывались причины, обусловившие необходимость образования СССР (Декларация), определялись система и структура власти, управления (Договор). Верховным органом власти являлся съезд Советов Союза ССР, в перерывах – ЦИК СССР. Предусматривалось образование народных комиссариатов, учреждение Верховною суда. 12 дек. 1991 г. подавляющим большинством голосов Договор был денонсирован Верховным Советом РСФСР, а 26 дек. 1991 г. была принята Декларация о прекращении существования СССР.

"Дело врачей" - политический процесс начала 1950-х гг., связанный с фабрикацией дела "убийц в белых халатах" - кремлевских врачей (в основном еврейской национальности), намеревавшихся, по версии НКВД, уничтожить руководителей партии и правительства, но вовремя "разоблаченных" патриотически настроенной Л.Тимашук. Считается, что было организовано В.Абакумовым. Должно было послужить сигналом для уже подготовленной массовой высылки евреев в Восточную Сибирь.

Демилитаризация – ликвидация на основе международного договора военных сооружений на определенной территории и запрещение держать на ней военные базы и войска.

Демобилизация – перевод вооруженных сил и народного хозяйства с военного положения на мирное. Предусматривает сокращение вооруженных сил до штатов мирного времени и возвращение в народное хозяйство имущества, изъятого при мобилизации.

Денационализация – передача в частную собственность государственной собственности.

Денацификация – мероприятия, направленные на искоренение нацизма в побежденной фашистской Германии послеIIМировой войны.

Депортация – высылка из государства как мера уголовного или административного наказания. В период 1920-х -1950-х гг. в СССР – частичная или полная высылка народов, лишение их территориальной автономии. Это форма государственного насилия; она рассматривалась властью как борьба с врагами. Началась с середины 1920-х годов, когда в Белоруссии были ликвидированы польские национальные районы с последующей высылкой в 1936г. в Казахстан. Депортации были подвергнуты балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, крымские татары, немцы, турки - месхетинцы, чеченцы. Сталинский режим отразился на судьбе корейцев, греков, курдов и других народов. В 1991г. был принят закон РФ "О реабилитации репрессированных народов", предусматривавший полную политическую, культурную, территориальную реабилитацию.

Диссидентское движение - социально-политическое явление советской, истории 1950-1980-х гг., связанное с деятельностью организаций и отдельных лиц в СССР, а также зарубежных структур, противопоставлявших себя официальному курсу КПСС. Это неформальное общественное движение несогласных с режимом, ставившее на первое место защиту прав человека. Оно объединяло людей различных политических взглядов. Декларируемые лозунги - демократизация, правовое государство, открытое общество. Основные формы выражения – "открытые письма", общественная защита, демонстрации, "самиздат" (бесцензурная печать), пресс-конференции, включавшие информационные бюллетени, обзоры и т.д. В 1968 г. началось подпольное издание "Хроники текущих событий", сообщавшей о нарушении прав и свобод. В 1970 г. А.Сахаровым, А.Твер­дохлебовым, В.Чалидзе был основан Комитет по правам человека в СССР. С мая 1976 г. стала действовать "Московская хельсинкская группа" (Ю.Орлов, Е.Боннер, П.Григоренко, А.Марченко, Н.Щаранский). Движение пользовалось симпатиями и помощью Запада. Подавлялось путем репрессий, принуждения к эмиграции и др. Наиболее авторитетными деятелями правозащитного движения стали А.Сахаров, Р.Медведев, А.Солженицын, Ю.Галансков, В.Буковский, А.Марченко. Двойная мораль в обществе обусловила появление своеобразных форм протеста против официальной идеологии: рок-культура, экологические кампании, нонконформизм в искусстве, авторская песня.

Еврейский антифашистский комитет (ЕАК) - общественно-политическая организация, созданная в СССР в 1941 г. (председатель - С.М.Михоэлс). Комитет проводил активную работу по мобилизации советского и мирового общественного мнения против злодеяний фашизма. С октября 1946 г. находился в поле внимания МГБ и ЦК ВКП (б); проверялась деятельность ЕАК в плане националистических проявлений, контактов с "буржуазными деятелями" на национальной основе и претензий на роль посредника между еврейским населением и партийно-государственными органами СССР. В ноябре 1948 г. ЕАК был распущен как "центр антисоветской пропаганды и поставщик информации иностранной разведке". В мае-июле 1952 г. были арестованы и приговорены к расстрелу С.Лозовский, И.Фефер, И.Юзефович и др. В последующие годы члены комитета были реабилитированы и восстановлены в партии.

"Ждановщина" - предложенное либерально-демократической публицистикой конца 1980-х - начала 1990-х гг. определение, означающее совокупность идеологических и организационно-политических мероприятий ВКП(б) конца 1940-1950-х гг., подготовленных и проведенных в жизнь А.А.Ждановым - секретарем ЦК ВКП(б), ведущим идеологом партии тех лет. Эти мероприятия были подчинены задаче искоренения западного влияния, ценностей либерализма, направлены на борьбу с малейшими отклонениями от официальной идеологии в науке, литературе, искусстве. В современной литературе нередко рассматривается как социокультурный феномен советской эпохи. Реализация официального политико-идеологического курса воплощалась в различных формах - постановлениях ЦК ВКП(б), коллективных "обсуждениях", проработках, рецензиях, передовицах "Правды" и др.

Железный занавес – термин, обозначающий изоляцию СССР от капиталистического мира. Как политическое понятие впервые вXXв. введен Г.Уэллсом в книге "Машина времени", а в России – философом В.Розановым после первой русской революции для обозначения конца истории и культуры. После речи У.Черчилля в г. Фултоне 5 марта 1946 г. выражение "железный занавес" стало использоваться для обозначения стены, разделяющей "капитализм" и "социализм", "свободный" и "коммунистический" мир.

"Завещание" Ленина - статьи и письма В.И.Ленина, продиктованные им в конце жизни во время болезни (23 дек. 1922 г. - 2 марта 1923 г.). Включает "Письмо к съезду", "О придании законодательных функций Госплану", "О кооперации", "Как нам реорганизовать РАБКРИН" и др. Объединены идеей построения социализма. Использовались различными группами руководства во внутрипартийной борьбе. Полностью опубликованы в 1950-е гг.

"Застой" - распространенная в литературе второй пол. 1980-х – начале 1990-х гг. трактовка периода в развитии советского общества с 1964 г. по 1985 г., когда во главе КПСС и советского государства стояли Л.И.Брежнев, Ю.В. Андропов, К.У.Черненко. "3астой" ассоциировался с экономической стагнацией, старыми подходами в политике, социальной сфере, международных отношениях. Появление термина связано с выдвижением М.С. Горбачевым идей "ускорения" и "перестройки".

"Империя зла" - определение СССР, данное в 1983г. президентом США Рональдом Рейганом. Символизировало начало "крестового похода" против Москвы. Способствовало нагнетанию истерии, широко использовалось в политико-идеологическом противостоянии двух систем.

Индустриализация. В СССР индустриализацией именовалась политика 1920-1940-х гг., направленная на создание в стране машинной индустрии с целью преодоления отставания от Запада, создания материально-технической базы социализма, обеспечения технологической независимости и обороноспособности страны.XIVсъезд ВКП(б) в 1925 г. принято называть съездом индустриализации, хотя реально она начинается несколько позднее. Предлагались различные варианты, но Сталин, разгромив оппозиционеров, стал проводить форсированную индустриализацию. В отличие от других стран мира, индустриализация в СССР началась с тяжелой промышленности и осуществлялась за счет ограничения потребления всего населения, экспроприации остатков средств частных собственников в городе, ограбления крестьянства, повышения цен и налогов, продажи за границу сырья и художественных ценностей, ГУЛАГа. Организационной формой стали пятилетки (пятилетние планы). Первая (1928-1932 гг.) и вторая (1933-1937 гг.) пятилетки превратили страну в стройплощадку. Было построено около 6 тысяч крупных предприятий (в т.ч. Днепрогэс, Турксиб, Магнитка и т.д.). По абсолютным объемам производства СССР вышел на второе место в мире. Исчезла безработица. Были построены новые города. Резко выросло число "номенклатурных" работников. Усилились командно-административная система и культ личности Сталина. Заявленные цели были выполнены, но цена для страны оказалась очень велика.

Индустриальное общество – понятие, обозначающее одну из стадий общественного развития в рамках теории, которая делит историю развития человеческого общества на доиндустриальное (аграрное, традиционное), индустриальное и постиндустриальное (авторы теории - Р.Арон, У.Ростоу, О.Тоффлер). Термин "индустриальное общество" как более общий по своему значению конкурировал с марксистским понятием "капиталистическое общество" с целью избежать противопоставления капитализм – социализм, рассматривая их как разновидности одного типа индустриального общества. Его характеристики: сложно развитое с центральной ролью научно-технической деятельности, машинная индустрия, фабричная организация и дисциплина труда, массовое рыночное производство. Научно-техническая революция привела в этом обществе к последовательности технических нововведений не только в производстве, но и управлении, что в свою очередь вызвало радикальные изменения всей структуры общества.

Карибский кризис - резкое обострение отношений между СССР и США осенью 1962 г., когда мир в условиях "холодной войны" и конфронтации двух сверхдержав действиями их руководителей был поставлен на грань ядерной войны. Поводом стало размещение советских ракет на Кубе. Разрешен благодаря компромиссу: СССР убрал ракеты, США сняли блокаду.

КАС – командно-административная система управления – система управления, которая для решения задач использует административный ресурс (номенклатуру). В экономике проявляется в следующем: в сверхцентрализации и огосударствлении экономики; жестком планировании; карточной системе; жестком контроле выпускаемой продукции; слабом материальном стимулировании труда; жесткой производственной дисциплине, большом объеме ручного труда.

Кибернетика – наука об общих законах получения, хранения, передачи и переработке информации, возникает как самостоятельная наука в 1940-е гг., основоположник – Н.Винер. В СССР была объявлена "лженаукой" и до 1960-х гг. запрещена.

Коллективизация – социалистическое переустройство сельского хозяйства. К 1928 г. коллективные хозяйства объединяли 1% крестьянских дворов. Коллективизация - насильственное преобразование единоличных крестьянских хозяйств в крупные социалистические хозяйства (1929-1933 гг.). "Сплошная коллективизация" была спланирована и стала осуществляться прежде всего ради индустриализации: сельское хозяйство должно было стать ее сырьевой базой и обеспечить горожан продовольствием. Говоря об источниках индустриализации, Сталин отмечал, что крестьянство должно платить "сверхналог", "нечто вроде дани". Курс на сплошную коллективизацию был взят на ноябрьском (1929 г.) Пленуме ЦК ВКП(б), а затем закреплен и конкретизирован в постановлениях ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. "О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству", от 30 января 1930 г. "О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации" и ряда последующих. Была провозглашена "замена крупного кулацкого производства крупным производством колхозов". Была поставлена задача ликвидации кулачества как класса (статья Сталина "Год великого перелома", ноябрь 1929 г.). Из городов на постоянную работу в колхозы были направлены 25 тысяч передовых рабочих. К концу февраля 1930 г. было коллективизировано 56% крестьянских хозяйств в целом по СССР и около 60% в РСФСР. Крестьянство ответило на это массовыми протестами. С начала января до середины марта 1930г. их было зарегистрировано более 2 тысяч. Истребление скота приобрело массовый характер. В начале 1930-х гг. в стране было приблизительно 25 млн. крестьянских хозяйств, из них 3 млн. Сталин объявил кулацкими. Если учесть, что в семьях насчитывалось в среднем около 7 человек, то было репрессировано более 20 млн. человек. Плюс от 3 до 4 млн. "подкулачников". По существу это была установка на истребление целого слоя крестьянства. Конституция 1936 г. ознаменует победу колхозного строя в СССР. В стране насчитывалось 243,7 тыс. колхозов, объединявших 93% крестьянских хозяйств. Коллективизация разрушила весь уклад деревенской жизни, подрубила социально–экономические и генетические корни не только воспроизводства, но и существования крестьянства как такового.

Конформизм в политике – способ политического приспособленчества, характеризующийся пассивным принятием существующего порядка, отсутствием собственной политической позиции, подражанием политическим стереотипам поведения, господствующим в данной политической системе. Конформизм является показателем отсутствия политической культуры у граждан.

Коренной перелом в Великой Отечественной войне – переход стратегической инициативы к СССР, обычно связывается с наступлением под Сталинградом 19 ноября 1942 г. и Сталинградской битвой, а также со сражением на Курской дуге 5 июля – 23 августа 1943 г. Он был подготовлен заработавшей в полную силу военной промышленностью, народным хозяйством в целом, наращиванием военной мощи и приобретением военного опыта, дипломатическими усилиями стран-союзниц по формированию антигитлеровской коалиции.

Коррупция (лат. – подкуп) – преступная деятельность должностных лиц в различных сферах жизни общества для обогащения или иных корыстных целей. Всегда носит тайный характер, основывается на сговоре и поэтому трудна для нейтрализации. Формы коррупции: подкуп, взятки, дорогие подарки, кадровый протекционизм, участие бюрократии в дележе прибыли, деятельность через подставных лиц и др. Приняла широкие размеры в СССР в годы застоя. Рука об руку идет с деградацией власти и преступностью.

Космополитизм – идеология мирового гражданства, отрицание узких рамок национального патриотизма и восхваления своей самобытности, замкнутости своей национальной культуры.

"Космополитическая кампания" - политико-идеологическая кампания конца 1940-х - начала 1950-х гг., проводившаяся против ряда представителей творческой интеллигенции, чаще лиц еврейской национальности. С 1949г. проходила под лозунгом выявления "низкопоклонства перед Западом", разоблачения групп "безродных космополитов", "антипатриотов". Осуществлялась в различных формах: путем "раскрытия псевдонимов", публикации "открытых писем", организации общественных покаяний и др. Конструировала угрозу "внутреннего врага", "пятой колонны", включала действие репрессивных механизмов. Сопровождалась ростом влияния конъюнктурных элементов.

Кризис – резкий, крутой перелом, болезненное переходное состояние в социально – экономической, политической, культурной, духовной жизни государства, общества, личности.

Крымская (Ялтинская) конференция – встреча глав правительств союзных держав – СССР, США, Великобритании (И.Сталина, Ф.Рузвельта, У.Черчилля) 4-11 февраля 1945 г. Было решено: уничтожить германские вооруженные силы (демилитаризация); наказать военных преступников и "стереть с лица земли нацистскую партию, нацистские законы, организации и учреждения" (денацификация); заставить Германию выплатить репарации; оккупировать Германию, разделив ее на зоны; урегулировать границы Польши; создать всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности (ООН). СССР обязался вступить в войну с Японией через 2-3 месяца после завершения военных действий в Европе.

Кулачество – в конце 19в., по определению Г.Успенского, кулак – это "крепыш", "мужицкая аристократия". В советское время кулаком считался зажиточный крестьянин, эксплуатировавший односельчан, угнетатель. В ходе коллективизации была поставлена задача – ликвидировать кулачество как класс. Такое явление назвали раскулачиванием.

Культ личности – единовластие. Возвеличивание роли одного человека, преклонение перед кем-либо, почитание. В СССР в начале 1920-х гг. начал формироваться культ В.И.Ленина. Период с 1929г. по 1953г. определяется как культ личности Сталина. Был установлен диктаторский режим, ликвидирована демократия, Сталину при жизни приписывалось определяющее влияние на ход исторического развития. Элементы культа личности сохранялись при Н.С.Хрущеве и Л.И.Брежневе. Истоки этого явления нужно искать в русской истории и ментальности народа. Еще до Октябрьского переворота некоторые общественные и политические деятели предостерегали от диктатуры вождя и диктатуры одной партии, например, М.Бакунин, Л.Мартов и др. В.Ленин был другого мнения, когда закладывал основы партии большевиков (работа "Что делать?" 1902г.) и когда говорил о перспективах развития революции и общества (работа "Детская болезнь "левизны" в коммунизме" 1920г.). Сталин после смерти Ленина поэтапно расправился со всей оппозицией, что позволило ему занять в партии доминирующие позиции. Культ личности Сталина был осужден наXXсъезде КПСС. О культе Ленина до сих пор говорят осторожно.

Культурная революция – коренной переворот в духовном развитии страны, составная часть социалистических преобразований. Это ряд мер, осуществляемых в 1920-е гг. в СССР, направленных на изменение социального состава послереволюционной интеллигенции и на разрыв с традициями дореволюционной культуры через идеологизацию культуры. На передний план выдвигалась задача создания так называемой "пролетарской культуры", основанной на марксистско-классовой идеологии, "коммунистическом воспитании", массовости культуры. Предусматривала: ликвидацию неграмотности; создание социалистической системы образования и просвещения; "перевоспитание" старой интеллигенции; подготовку кадров "народной интеллигенции"; перестройку быта; развитие науки, литературы, искусства под партийным контролем; воспитание нового – советского человека. Ключевой задачей было преодоление влияния старой идеологии и утверждение большевистской идеологии. Наряду с положительными результатами (ликвидация неграмотности, развитие образования и др.), способствовала упрочению диктаторского режима И.В.Сталина.

Ленд-лиз – передача правительством США взаймы или в аренду вооружений, стратегического сырья, продовольствия и др. странам антигитлеровской коалиции в периодIIМировой войны. В ноябре 1941 г. США распространили поставки на СССР, которые составили 9,8 млрд. долларов.

"Ленинградское дело" - серия дел, сфабрикованных сталинским окружением в конце 1940-х – начале 1950-х гг. по обвинению ряда партийных и государственных деятелей в измене Родине, превращении ленинградской партийной организации в оппозиционную. Около 2 тысяч человек было снято с занимаемых постов, более 200 - репрессированы. Среди них - Н.Вознесенский, А.Кузнецов, М.Родионов, П.Попков. Реабилитированы, большинство - посмертно.

Лига наций - международная организация, основанная в 1919 г. Явилась одним из итоговIмировой войны, стала символом политического объединения Европы. Устав Лиги - часть Версальского договора. Первоначально включала 44 государства. Ставила целью создание всеобщих надгосударственных, интернациональных политико-экономических и юридических механизмов взаимодействия. Фактически прекратила существование в 1939 г. Формально была распущена в 1946г. Время членства Советского Союза - 1934 -1939 гг.

"Лысенковщнна" - общественный феномен 1930-1950-х гг. в СССР; гипертрофированный, вульгаризированный тип знания; псевдонаука с жесткой политико-идеологической ориентацией. Связана с именем T.Д.Лысенко - селекционера, в 1938-1956 гг. – президента ВАСХНИЛ. При активном участии Лысенко развернулась масштабная, не имевшая прецедентов кампания травли и уничтожения ученых и научных школ; осуществлялось шельмование генетики; шел тотальный поиск следов "вейсманизма – морганизма"; противопоставлялась буржуазная и советская агробиология. "Лысенковщина" была подготовлена деструктивными изменениями в культуре 1920-1930-х гг., представляла собой огосударствление, обюрокрачивание науки, ее полное подчинение идеологическим ценностям эпохи. Активно распространялась после августовской сессии ВАСХНИЛ 1948 г., выливалась в разнообразные формы. Имела тяжелые последствия, привела к разрушению научных школ, прекращению исследований в области генетики, утрате многих приоритетов отечественной науки, деформации научной этики.

Манипулирование политическое – способы политического воздействия на массы, которые власти используют с целью политического обмана, внедрения в сознание народа иллюзорных представлений о политической жизни. Активно используются средства массовой информации.

"Маннергейма линия" - система финских укреплений на Карельском перешейке, созданная в 1927-1939 гг. и названная по имени маршала Маннергейма - главнокомандующего финской армией. Имела по фронту 135 км, в глубину – до 90км. Считалась неприступной. Дважды была преодолена советскими войсками: в советско-финскую войну и в 1944 г. Разрушена.

Менталитет – образ мыслей, душевный склад, глубинный уровень коллективного и индивидуального сознания, включающий и бессознательные акты. Формируется в недрах культуры, традиций, социальных институтов, среды обитания человека. Она объединяет ценностные нормы сознания (философию, религию, мораль и др.) с миром бессознательных психических состояний, определяя тем самым ценностный образ жизни человека.

МТС – машинно-тракторная станция – сельскохозяйственное государственное предприятие, создававшееся для технической и организационной помощи колхозам. Первая МТС организована в 1928 г. Существовали до 1958 г., оборудование и техника были переданы колхозам.

Народный фронт – форма народного объединения, сложившаяся в ряде стран в процессе борьбы с фашизмом, за национальную независимость и демократию. Впервые практически идея осуществилась во Франции в 1935 г. Народные фронты стали основой Движения Сопротивления в европейских странах во время Второй мировой войны.

НАТО (Организация Североатлантического договора) - военно-политический союз, созданный на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне. Первоначально вошли 12 государств: США, Великобритания, Франция, Дания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Исландия, Канада, Италия, Португалия, Норвегия. В 1950-е гг. присоединились Греция, Турция, ФРГ. Постепенно расширяется.

Нацизм (национал-социализм) – одно из названий германского фашизма, произошедшее от названия Национал-социалистической рабочей партии Германии – НСДАП - (1919-1945 гг.), установившей фашистский режим в стране в 1933г. После разгрома фашистской Германии во Второй мировой войне партия была ликвидирована (денацификация).

Национализм – мировоззрение, идеология, политика, социальная практика, в основе которых лежит национальная исключительность, попытки доказательства права одной нации господствовать над остальными, угнетать их, эксплуатировать, завоевывать, уничтожать. Национализм – это стремление решать все государственные, экономические, политические, духовные проблемы исключительно с преобладанием национального фактора, в ущерб другим, "чужим" нациям. По своему содержанию многообразен, зависим от конкретной исторической ситуации, традиций, духовного облика нации. Весь ход мирового исторического процесса убедительно доказал, что национализм приносит государствам и его гражданам горе, лишения и страдания.

НКВД – Народный Комиссариат внутренних дел. Был образован в окт. 1917 г., ликвидирован в 1930 г., восстановлен в 1934 г. как общесоюзный комиссариат с включением в его состав ликвидированного ОГПУ. С 1917 г. по 1930г. Комиссариаты внутренних дел имелись в центре, а также в союзных (автономных) республиках. Общесоюзный НКВД образца 1934 г. имел 5 главных управлений, включая ГУЛАГ, в 1941г. из него выделился в качестве самостоятельной структуры НКГБ (Народный Комиссариат государственной безопасности) с региональными структурами, в 1943г. НКВД и НКГБ вновь были слиты. В 1946 г. НКВД был переименован в МВД. Руководители НКВД – А. Рыков, Ф. Дзержинский, В.Менжинский, Г.Ягода, Н.Ежов, Л.Берия. Руководители службы внешней разведки НКВД: А.X.Артузов (с 1929г., смещен в 1936 г.), А.А.Слуцкий (умер в 1938 г.), И.3.Пассов, С.М.Шпигельглас (1938 г.), В.Г. Деканозов (1938-1940 гг.), П.М.Фитин (1940-1946 гг.).

"Новая оппозиция" (1925-1926 гг.) - официально утвердившееся определение одной из платформ (групп) в большевистском руководстве сер. 1920-х гг. Причина ее возникновения – борьба за власть в партии и государстве. Теоретическая база – критика оппозиционерами нэпа, как отступления от целей революции. Центр – индустриальные Ленинград (Зиновьев) и Москва (Каменев). Оппозиция выступила с критикой Сталина наXIVсъезде партии, желая сместить его с поста Генерального секретаря ЦК партии. Сталина поддержали Бухарин, Рыков и Томский, выступившие за сохранение нэпа. По окончании съезда была создана комиссия для "наведения" порядка в Ленинградской партийной организации, вследствие чего от руководства ею был отстранен Зиновьев. Позднее все участники группы были репрессированы.

Новая экономическая политика (НЭП) – политика, направленная на преодоление экономического и политического кризиса, сложившегося к 1920 г. в Советской республике. Высшей точкой недовольства политикой "военного коммунизма" стал Кронштадтский мятеж. На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. В.И.Ленин настоял на введении антикризисной программы. Это была мера вынужденная, отступление с целью собрать силы и перегруппироваться для нового наступления. Целями нэпа были: восстановление хозяйства, поиск новых путей построения социализма, создание внутриполитической стабильности. Основные положения нэпа: замена продразверстки продналогом; свобода торговли и восстановление товарно-денежных отношений; разрешение аренды земли и открытие небольших частных предприятий; децентрализация управления экономикой; найм рабочей силы; отмена карточной системы и нормированного снабжения; платность всех услуг; перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость; проведение денежной реформы. Вместе с тем, из политических соображений были сделаны исключения из общих принципов: дотация тяжелой промышленности, карточное снабжение рабочих этой отрасли в 1921-1923 гг. Новая политика была не только экономической, она явилась комплексом мер экономического, политического и идеологического характера. Привлечение на свою сторону технических специалистов через повышение заработной платы, создание условий для творческой работы сочетались с подавлением тех, кто мог представлять идеологическую опасность (репрессии по отношению к служителям церкви в 1921-1922 гг., процесс над руководством партии эсеров в 1922 г., высылка за границу около 200 видных представителей российской интеллигенции: Н.А.Бердяева, С.Н.Булгакова, А.А.Кизеветтера, П.А.Сорокина и др.). Таким образом, нэп – это экономическая либерализация при ужесточении политических и идеологических моментов. НЭП в целом включал административно-рыночную систему хозяйства при государственной собственности на крупную и среднюю промышленность, транспорт, банки, с неэквивалентным обменом с деревней (изъятие части продукции в форме продналога) и авторитарным режимом. В конце 1920-х гг. НЭП был свернут.

Новочеркасские события 1962 г. - стихийный протест рабочих города Новочеркасска Ростовской области против снижения расценок и повышения розничных цен на товары первой необходимости (после денежной реформы 1961 г.). Волнения начались на электровозостроительном заводе, быстро перекинулись в центр города. Местным властям paбочие предъявили экономические требования. Выступление вызвало панику в Москве и было жестоко подавлено с использованием военной силы. Правда о нем замалчивалась до 1989г.

Номенклатура (лат. роспись имен) – должностные лица, назначаемые властями, правящий слой, господствующий в бюрократической системе управления. В советской стране - перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и общественных организациях, "каста" руководителей.

Нюрнбергский процесс – судебный процесс над группой главных нацистских преступников, проходивший в Нюрнберге с 20.11.1945 г. по 1.10.1946 г. в Международном военном трибунале. К ответственности были привлечены Г.Геринг, В.Кейтель, Э.Кальтенбруннер, А.Йодль, А.Шпеер, Я.Шахт, Г.Крупп и др. 12 человек проговорены к смертной казни, 7 – к длительным срокам заключения. Были признаны преступными: руководящий состав НСДАП и охранные (СС) отряды этой партии; служба безопасности (СД); государственная тайная полиция (гестапо). Впервые агрессия была признана тягчайшим преступлением. Всего в Германии состоялось свыше 2 миллионов процессов над военными и нацистскими преступниками.

НТП – научно-технический прогресс - единое, взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники. Впервые наука и техника начали сближаться в 16-18 вв., когда мануфактурное производство, нужды торговли, мореплавания потребовали теоретического и экспериментального решения практических задач. Второй этап связан с развитием машинного производства с конца 18в., когда наука и техника взаимно стимулируют развитие друг друга. Современный этап определяется НТР, охватывает промышленность, сельское хозяйство, медицину, транспорт, связь, образование, быт.

НТР – научно-техническая революция - коренное качественное преобразование производительных сил во второй половинеXXв. на основе превращения науки в непосредственную производительную силу, решающий фактор развития общества. Резко ускоряет НТП, предъявляет возрастающие требования к уровню образования, культуры, квалификации, организованности и дисциплинированности работников. Главные направления НТР: комплексная автоматизация производства, контроля и управления на основе ЭВМ; открытие и использование новых видов энергии; создание и применение новых конструкционных материалов; широкое применение робототехники и др. Произошла технологическая революция – создание качественно нового уровня машин, оборудования, бытовой техники, "умных домов".

Обобществление – развитие общественного характера производства через превращение процесса труда из индивидуального в коллективный.

ОВД – Организация Варшавского договора – организация, созданная на основе подписанного 14 мая 1955 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В нее вошли: Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия и Албания (до 1968 г.). В рамках организации действовали Объединенное командование вооруженными силами, Военный совет и штаб Объединенных вооруженных сил. В 1991 г. прекратил существование.

ОГПУ - Объединенное Главное политическое управление СССР. Было учреждено в ноябре 1923 г. декретом ЦИК при СНК СССР для объединения сил по борьбе с контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом. Структурно включало особые войска и отделы, ГПУ в республиках, обеспечивало охрану границ, работу транспорта, оперативную службу, имело собственное представительство в СНК и Верховном суде. При ОГПУ имелось Особое совещание со внесудебными полномочиями. Существовало до 1934 г. Вошло составной частью в НКВД. Руководители ГПУ-ОГПУ: Дзержинский Ф.Э., Менжинский В.Р. (1874-1934 гг.) (возглавлял ОГПУ до 1934 г. после смерти Ф.Э. Дзержинского в 1926 г.), А.X.Артузов, Т.Д.Дерибас и др.

Оккупация (лат. – захват) – захват чужой территории военной силой до заключения мирного договора или другого международного акта.

ООН – международная организация государств, созданная на конференции в Сан-Франциско в апреле 1945 г. Своими целями провозгласила: поддержание мира и безопасности, широкое сотрудничество на основе равенства, уважения прав человека и основных свобод личности, без различия пола, языка, расы и религии. Штаб-квартира – в Нью-Йорке.

"Оттепель" - принятое в литературе выражение для характеристики десятилетия 1953-1964 гг., когда во главе КПСС и страны стоял Н.С. Хрущев. Название связано с публикацией в 1953 г. повести И. Эренбурга "Оттепель". Были восстановлены добрые имена многих деятелей науки, культуры и искусства, ставших жертвами беззакония: Н.И.Вавилова, Б.А.Пильняка, О.Э.Мандель­штама, И.Э.Бабеля, Г.И.Серебряковой, и др. После долгого перерыва к читателям вернулись произведения Есенина, Кольцова, Булгакова, Тынянова, Ахматовой, Зощенко. Огромную роль в десталинизации общества сыгралXXсъезд КПСС (1956 г.), после которого интеллигенция раскололась на два лагеря: консерваторов, пропагандировавших свои идеи в журналах "Октябрь", "Нева", "Литература и жизнь" и либералов – журналы "Новый мир" А.Твардовского и "Юность" В.Катаева и Б.Полевого. Основным направлением поисков писателей и художников стали попытки показать жизнь такой, какая она есть, без парадности, шумихи и выдуманного героизма (к/ф: "Весна на Заречной улице", "Высота", "Дорогой мой человек"; картины П.Ф.Никонова, В.Е.Попкова; произведения В.Дудинцева, В.Гроссмана, М.Шатрова, А.Солженицына). Утверждалась правда о войне, которую критики назвали "окопной": к/ф "Летят журавли", "Баллада о солдате"; произведения Д.Гранина, В.Астафьева. Создавались новые научные центры. Зарождается движение диссидентов. Во второй половине 1960-х гг. "оттепель" стала сменяться "заморозками", проявляются элементы неосталинизма. Содержание и границы "оттепели" получили разноречивую оценку в современной общественно-политической литературе.

Пакт – одно из наименований международного договора, соглашения.

Покупательная способность – способность денежной единицы обмениваться на определенное количество товаров и услуг. Зависит от стоимости и цены на товары и структуры товарооборота.

Политика умиротворения – политика уступок фашистским агрессорам, проводившаяся правительствами Великобритании и Франции во второй половине 1930-х гг., инициатором которой был Н.Чемберлен. Венцом ее стало Мюнхенское соглашение 1938 г. Стратегия выжидания Великобритании и Франции после их вступления во Вторую мировую войну стала своеобразным продолжением политики умиротворения.

Политические процессы – процессы над рядом видных партийных и государственных деятелей в 1920-1930-е гг., которые обвинялись в самых разных (произвольно сфабрикованных) преступлениях. Имели целью устранение возможных оппонентов режима. Официально обосновывались теорией "усиления классовой борьбы" по мере продвижения к социализму, строились на "признаниях" обвиняемых, проводились с грубейшими нарушениями законности. Большинство осужденных было расстреляно. В 1954-1978 гг. и 1988-1989 гг. дела были пересмотрены, большинство проходивших по ним лиц реабилитированы. Самые известные: дело"Промпартии" (группа инженеров и техников, "засевших" в Госплане и ВСНХ с целью саботирования индустриализации. Процесс состоялся в 1930 г.). Дело"Трудовой крестьянской партии" , раскрытое ОГПУ в 1928г. По делу привлекались известные экономисты А.Чаянов, Н.Кондратьев и др., подсудимые были осуждены и казнены в середине 1930-х гг."Союзное бюро ЦК РСДРП (меньшевиков ), раскрытое ОГПУ в 1928 г. В.Громан, Н.Суханов, Л.Залкинд и др. были осуждены в 1931г. В 1934-1935 гг. был раскрыт"Московский центр" , по делу привлечены 19 видных большевиков, осуждены и расстреляны Л.Каменев, Г.Зиновьев, И.Бакаев и др. В 1936 г. был раскрыт"Параллельный антисоветский троцкистский центр" , по делу привлекались и были осуждены 17 человек (Ю.Пятаков, Г.Сокольников, Д.Серебряков, К.Радек, Н.Муралов и др.). Все осужденные были расстреляны. В 1938 г. состоялся судебный процесс по"Антисоветскому правотроцкистскому блоку ". Видные большевики Н.Бухарин, А.Рыков, Х.Раковский и др. были признаны виновными, были реабилитированы, за исключением Г.Ягоды.

"Полная и окончательная победа социализма в СССР" - официальное заключение XXI съезда КПСС (1959г.) относительно общих итогов развития страны. Формула означала необратимость утверждения в СССР социалистических отношений, а также отсутствие внутренних и внешних сил, способных реставрировать капиталистическую систему.

Постановление ЦК КПСС "О преодолении культа личности и его последствий" - официальный документ, принятый 30 июня 1956 г. Осуждало репрессивные методы сталинской политики, сыграло важную роль в проведении политики реформ. Содержало утверждение о том, что "культ личности не изменил природу советского строя", при этом отвергало сталинизм как систему ценностей и практику. В течение нескольких десятилетий являлось источником официальных суждений о Сталине.

Постиндустриальное общество – стадия в общественном развитии после индустриального общества, когда производство и использование научно-технической и другой информации становится главным фактором общественного развития. В основе производства лежит умственный труд, основанный на информатике и супертехнологиях. Новый уровень технико-технологического развития формирует новую систему ценностей, ориентированную на децентрализацию, независимость, многообразие.

Потсдамская (Берлинская) конференция – 17 июля - 2августа 1945 г. – глав правительств основных держав – победительниц: СССР, США, Великобритании, Франции. Приняла решение о демилитаризации, денацификации, демонополизации Германии, определила размер и порядок выплаты Германией репараций, установила неизменность послевоенных границ в Европе.

"Правый уклон в ВКП (б)" - название, данное Сталиным ряду своих политических оппонентов (Н.Бухарин, А.Рыков, М.Томский и др.), политико-идеологическая кампания, организованная Сталиным и его окружением в конце 1928 г. - начале 1929 г. против политического инакомыслия в руководстве партии и государства с целью их дискредитации и устранения как "правых уклонистов" с обвинением в либеральной трактовке нэпа, представлением защитниками интересов кулачества, противниками "большевистских темпов". Исключены из партии, смещены с должностей.

Прерогатива – исключительное право, принадлежащее какому-либо государственному органу или должностному лицу.

Приказ №227 – документ, подписанный И.Сталиным, издан 28 июля 1942 г. после того, как часть войск Южного фронта без санкции Москвы оставила Ростов-на-Дону и Новочеркасск. Известен как приказ"Ни шагу назад!" . Категорически запрещал любое отступление без особого распоряжения вышестоящего начальства. Невыполнение каралось расстрелом. Создавались специальные заградительные отряды, вводились офицерские штрафные батальоны (штрафбаты), штрафные роты для сержантского и рядового состава. Не являясь секретным, долгое время оставался закрытым для публикаций.

Приоритет – 1) первенство по времени в осуществлении какой-либо деятельности; 2) преобладающее значение какого-либо нормативного акта.

Проблема "северных территорий" - вопрос о территориальной принадлежности Курильских островов. Русские заявили права на эти острова в 18 в., против чего Япония не возражала. В 19 в. этот вопрос решался по-разному. По Ялтинскому соглашению 1945 г. СССР возвращался остров Сахалин и передавались Курильские острова. Япония признала изменение своих границ, что было зафиксировано в Потсдамской декларации (ст.8); в 1956 г. она начала добиваться передачи ей этих островов, именуя их "северными территориями". Дискуссии и переговоры по этой проблеме продолжаются и в настоящее время.

Программа мира - система мероприятий по упрочению мира, укреплению безопасности, направленная на коренное улучшение международной обстановки. Была выдвинута на 24 съезде КПСС в 1971 г., дополнялась в последующем. Предусматривала меры укрепления доверия, развитие международного сотрудничества, ликвидацию обшей напряженности, разоружения.

Продналог – продовольственный налог – налог, взимаемый в 1921-1923 гг. в Советской России с крестьянских хозяйств, введен вместо продразверстки. Размер устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельхозпродуктов, был значительно ниже продразверстки. Учитывались местные условия и зажиточность хозяйств.

Пролеткульт (Пролетарская культура) – культурно-просветительская и литературно-художественная добровольная организация (1917-1932 гг.) пролетарской самодеятельности в различных областях культуры, в особенности, в литературе и театре. Отрицали культурное наследие, пытались выработать свои установки. Идеологи – А.А.Богданов. В.Ф.Плетнев.

Пропаганда – углубленное разъяснение определенных идей, знаний, учений, взглядов, представлений с целью оказания политического и идеологического воздействия на людей для формирования у них соответствующей политической ориентации.

Пятилетки – пятилетние планы экономического и социального развития СССР, принимались, начиная с 1928 г. Задания в виде директив по всем отраслям утверждались партийными съездами.

"Развитой социализм" - официальная доктрина КПСС 1970-х - 1-й пол. 1980-х гг. Концептуально выдвигалась в документах XXIV-XXVI партийных съездов (1971-1981 гг.), выступлениях Л.И.Брежнева. Рассматривала "новую стадию социализма" 1960-1970-х гг. как становление целостной органичной системы, элементы которой имеют различную степень зрелости. Самым существенным признаком "развитого социализма" считался коллективизм. Теоретически обосновывалась и становилась практикой перестройка общественных отношений на коллективистских началах. Подчеркивалась значимость человека как субъекта исторического творчества, с чем был связан лозунг "все во имя человека, все для блага человека" и понятие "новая историческая общность – советский народ".

РАПП – Российская ассоциация пролетарских писателей – литературное объединение в 1925-1932 гг., деятельность которого носила выраженный политический характер. Видные деятели – Д.Фурманов, В.Киршон, В.Ставский, В.Ермилов, Ю.Либединский. С РАПП связаны пережитки Пролеткульта, пренебрежение к классике, старому наследию, борьба с "буржуазной интеллигенцией", вульгарный социологизм, синдром "коммунистического чванства", схоластика, упрощенчество, нетерпимость. Подобного типа организация была у художников – РАПХ.

Расказачивание - процесс ликвидации казачества, его искоренение. До окончания Гражданской войны политика в отношении казачества была не вполне определенной и диктовалась сиюминутными причинами. В 1920-1930-х гг. с целью ослабления казачества осуществлялся процесс дробления их территорий, казачьи земли передавались соседним областям и республикам. В апреле 1925 г. состоялся пленум ЦК, призванный наметить пути решения "казачьей проблемы". С 1927 г. усилились репрессии против казачества. Коллективизация окончательно уничтожила его социально-экономическую опору; само это сословие было фактически поставлено вне закона.

Раскулачивание – форма проведения коллективизации в 1929-1932 гг., когда реализовывался лозунг "ликвидации кулачества как класса на базе сплошной коллективизации".

Ратификация – утверждение высшим органом государственной власти международного договора, после чего он приобретает юридическую силу для государства.

Реабилитация – восстановление в правах. Реабилитацией считается вынесение оправдательного приговора при пересмотре дела, прекращении дела за отсутствием события или состава преступления, или за недоказанностью участия в совершении преступления. Восстановление доброго имени, прежней репутации.

Репарации – платежи побежденной стороны с целью возмещения нанесенного во время войны ущерба странам-победителям.

Репатриация – возвращение на Родину военнопленных, перемещенных лиц, беженцев, эмигрантов.

Репрессии (лат. – подавление) – карательные меры, наказание, применяемые карательными органами.

Русофобия - принятое в общественно-политической литературе определение, означающее мировоззренческую установку, идейно-политическую и психологическую ориентацию, а также практику, нацеленную на отторжение традиционных русских ценностей, русской идеи, русской национальной стратегии. Широкое распространение термина связано с появлением книги И.Шафаревича "Русофобия".

Самиздат - форма проявления инакомыслия и выражения самосознания общества; один из каналов распространения неофициальной информации в 1960-1980-е гг. Являл собой способ доведения до общественности запрещенных властями произведений художественной, публицистической литературы. Существовал в различных формах (перепечатка, размножение рукописей, статей, книг, стенограмм и др.). Это также бесцензурная печать (например, альманах "Метрополь"). Имел определенный общественный резонанс, постепенно политизировался. Оказывал заметное влияние на общественное сознание. Сосуществовал с информационным полем зарубежных радиостанций ("Свобода", "Немецкая волна", "Би-би-си", "Голос Америки"). Преследовался властями.

Сателлит - безличный исполнитель чужой воли; формально независимое государство, но фактически подчиненное другому.

"СМЕРШ" - особое управление контрразведки советских вооруженных сил, действовавшее в 1943-1946 гг. Деятельность распространялась на население советских и чужих территорий, военнопленных. Лозунг деятельности – смерть шпионам. Первый начальник – В.Абакумов.

Совет труда и обороны (СТО) - орган СНК РСФСР, с 1923 г. - СНК СССР. Был создан для согласования и усиления деятельности всех ведомств в области обороны и хозяйственного строительства. Руководил выполнением планов развития страны (экономика, оборона, финансы). Председатели - В.Ленин, Л.Каменев, А.Рыков, В.Молотов. Упразднен в 1937 г.

Совинформбюро – специальный центр по освещению в печати и по радио международных, военных событий, внутренней жизни СССР, организованный 24 июня 1941 г. Готовило сводки о положении на фронтах, работе тыла, партизанском движении. Диктором Всесоюзного радио с 1931 г. был Ю.Левитан. Сводки передавались 18раз в день на 70 языках народов СССР.

"Социалистический лагерь" - понятие, существовавшее с конца 1940-х до 2-й пол. 1980-х гг. для обозначения стран Европы и Азии, где у власти стояли коммунистические партии (Польша, Венгрия, ГДР, ЧССР, Монголия, Румыния, Болгария, Китай, Вьетнам и др.). С начала 1960-х гг., в связи с обострением отношений между СССР и КНР, внутри соцлагеря произошел раскол. С начала 1970-х гг. стали выделяться социалистическая система и социалистическое содружество как части лагеря, имеющие различную степень интеграции и связей с СССР. Распался в конце 1980-х - начале 1990-х гг.

Социалистический реализм – творческий метод литературы и искусства, подразумевающий правдивое изображение жизни в свете социалистических идеалов (народовластия, социальной справедливости, равенства, дружбы народов, патриотизма, честного труда, коллективизма). Термин введен публицистом И.М.Гронским в 1932 г. Предусматривал борьбу с догматическими воззрениями РАППа. Значительную роль в развитии соцреализма сыграли М.Горький, М.Шолохов, В.Маяковский, А.Фадеев, С.Эйзенштейн, А.Пластов, В.Мухина, Т.Хренников, А.Александров, а также Б.Брехт, Р.Гуттузо, П.Неруда, Э.Потье и др. Однако в советской системе зачастую он деформировался и превращался в антихудожественный агитпроп. В период перестройки стало ясно, что подлинное искусство не знает рамок.

Социал-фашизм – термин, используемый Коминтерном с 1920-х гг. для определения особой формы фашизма в странах с сильными социал – демократическими партиями (Германия, Италия, Франция). Источником такого определения был ошибочный вывод о том, что социал – демократия перешла на сторону фашизма, тогда как на самом деле она боролась с фашизмом.

Ставка Верховного Главнокомандования – высший орган, обеспечивавший стратегическое руководство Вооруженными Силами, организованный 23 июня 1941 г. Непосредственно руководила фронтами, флотами, авиацией, партизанским движением. Члены Ставки – И.Сталин, Г.Жуков, А.Антонов, С.Буденный, К.Ворошилов, Н.Булганин, А.Василевский, Н.Кузнецов. В.Молотов, С.Тимошенко, Б.Шапошников.

Сталинизм – одно из наиболее масштабных явлений XX в., ассоциирующееся с именем И.В.Сталина (1879-1953 гг.), возглавлявшего почти три десятилетия КПСС и СССР, а также подчинившего своему влиянию партийных и государственных лидеров стран, вступивших на путь социализма после Второй мировой войны. Впервые в политическую лексику "сталинизм" был введен в 1930-е гг. Л.Д.Троцким, который определил его как бюрократическую контрреволюционную систему и как термидорианский переворот. В послевоенные годы ряд западных исследователей стали рассматривать сталинизм как вариант тоталитаризма, наряду с фашизмом, нацизмом. Сочетая теорию и практику власти, сталинизм представляет собой план радикального преобразования общества путем насилия, террора и политической демагогии. И хотя его отдельные черты напоминают русскую политическую традицию, он уходит корнями главным образом в крайне извращенную интерпретацию марксизма. Сталинизм – это, прежде всего, система власти. Марксистская концепция диктатуры пролетариата в российской практике трансформировалась сначала в диктатуру партии, а затем превратилась в диктатуру вождя (Сталина), опирающегося на партию, государство и силовые структуры. Вопреки демократическим правам, декларированным в Конституции 1936 г., силу закона приобрели террор и беззаконие. Сталин заимствовал у Маркса и Ленина идею о том, что революция – воплощение глубочайшей модернизации общества, предполагающей исторически необходимую перестройку экономических структур, однако своими методами реализации этой идеи ее дискредитирует. Его позиция – волюнтаристский характер планов всеобщего и быстрого преобразования всех сторон экономической, социальной и культурной жизни страны; радикализм методов; навязывание планов сверху без учета интересов общества путем систематического применения насилия. Сталинский усиленный этатизм был прямо связан с ориентацией на построение социализма в одной стране и находил "оправдание" в капиталистическом окружении и растущей агрессии врагов революции по мере успехов в строительстве социализма. Наиболее одиозные теоретические положения сталинизма были осуждены на XX и XXII съездах КПСС (1956 и 1961 гг.), был произведен существенный демонтаж созданной Сталиным системы (в частности, прекратился массовый террор). Однако и сегодня говорить о полном преодолении сталинизма преждевременно.

Стахановское движение – кампания ударничества в СССР в 1930-е гг., форма социалистического соревнования. Главной задачей являлось повышение норм выработки; превращение результатов, достигнутых передовиками, в обязательные нормы для всех работающих. Имело целью прекращение уравниловки, было организовано в форме починов ("почин П.Кривоноса" и др.). Новый экономический курс призвана была осуществлять новая элита – "стахановцы" (по имени ударника – шахтера А. Стаханова, достигшего рекордных результатов в 1935 г. на угольной шахте Донбасса). Повышение эффективности производства путем расширения "стахановских методов" сопровождалось ростом ответственности руководителей за выполнение реальных планов, насильственным распространением "новых методов", имитацией рекордов ("помощники", снижение норм выработки и др.), что вовсе не исключало подлинного героизма, массового участия. С 1936г. усилилась политизация стахановского движения.

СЭВ – Совет экономической взаимопомощи – межправительственная экономическая организация социалистических стран (1949-1991гг.), куда входили Болгария, Венгрия, Польша, Чехословакия, СССР, ГДР, Вьетнам, Куба, Монголия, Румыния.

Теневая экономика – все виды экономической деятельности, не учтенные официальной статистикой и не включенные в валовой национальный продукт (подпольные и запрещенные законом виды производства и услуг, сокрытие доходов от налогообложения, взяточничество, спекулятивные сделки и др.). Тесно связана с организованной преступностью.

Тоталитаризм (лат. – весь, целый, полный) – одна из форм государственной власти (характерна для XX в.), отличающаяся стремлением к всеохватывающему (тотальному) контролю во всех без исключения сферах общественной и частной жизни своих граждан, при авторитарном режиме руководства. Среди обязательных признаков: официальная идеология; единственная массовая партия; секретный политический контроль за обществом, включающий сбор и анализ информации о реальных настроениях населения; ведение политического сыска; репрессии в отношении оппозиции и инакомыслящих; отсутствие гарантий неприкосновенности личности, жилища, тайны переписки, возможности получения и распространения информации; одна доминирующая форма собственности; власть вождя; состояние постоянной мобилизационной готовности в стране; ориентация на "идеальное будущее" и т.п. Главная цель тоталитаризма – уничтожение гражданского общества. Социальная база – маргинальные слои населения. Тоталитаризм наиболее четко выразил себя в политических системах фашистских Германии и Италии, СССР периода правления И.В.Сталина.

Третий рейх – наименование фашистской Германии, данное ей после прихода Гитлера к власти в 1933 г. (Первый рейх – "Священная римская империя" германской нации вXв. Второй рейх – германское государство, созданное Бисмарком в 1871 г.).

Троцкизм – направление в российском и международном революционном движении, названное по имени его идеолога Л.Троцкого. Им была развита идея "перманентной революции", он отрицал революционную роль крестьянства, в советское время был за огосударствление профсоюзов, ставил под сомнение возможность построения социализма в СССР без помощи развитых стран. В 1929 г. был выслан из СССР. Был убит в 1940 г. в Мексике. В СССР всячески умалялись заслуги Троцкого в осуществлении Октябрьской революции 1917 г., в создании Красной армии, в победе в Гражданской войне.

Унитарное государство – форма государственного устройства, при которой государственная территория не имеет в своем составе федеративных (самостоятельных) единиц, а подразделяется на административно – территориальные единицы (области, районы и т.п.).

Урбанизация – процесс повышения роли и значения городов в жизни общества как крупных промышленно – культурных центров. Для урбанизации характерен приток в города сельского населения.

Уровень жизни – совокупные условия жизни населения страны. Его показателями являются: уровень заработной платы, уровень налогов, стоимость потребительской корзины, индекс розничных цен на товары и услуги, структура и уровень потребительских расходов, расходов на социальное обеспечение.

Фашизм (итал. – пучок, связка, объединение) – политическое течение, возникшее после 1-й мировой войны в раде государств. В результате мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. фашисты пришли к власти, установив антидемократические режимы в Германии и Италии. Фашистские режимы характеризуются: в политическом аспекте – вождизмом; в экономическом – прямым вмешательством государства в экономику (частное предпринимательство с государственным заказом, планированием); в психологическом – национализмом, расизмом; в правовом – системой законов, основанных на репрессиях, подавлении, уничтожении несогласных, на расовой теории генетического превосходства избранных народов, Для обеспечения массовой социальной базы фашистские партии широко используют демагогию. Внешняя политика фашизма – агрессия и порабощение народов. Сыграл решающую роль в развязывании Второй мировой войны, потерпел в ней поражение. Существуют неофашистские организации.

Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства члены имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. Наряду с ними существуют федеральные, то есть общегосударственные органы.

Хлебозаготовки – ежегодные кампании по сбору зерновых культур в сельской местности для нужд общественного развития, обеспечения городского населения, армии, внешней торговли. Планы хлебозаготовок устанавливались из расчета посевных площадей и видовой урожайности, что далеко не всегда отражало реальное положение дел, особенно с учетом изгнания в конце 1920-х гг. из расчетных органов деятелей земской статистики, манипулирования цифрами. Приписки и фальсификации деформировали реальную картину, и нередко планы хлебозаготовок были неизмеримо выше валового сбора зерна. Все это имело крайне негативные последствия (например, голодомор).

"Холодная война" – военно-политическая конфронтация государств и групп государств; состояние противоборства между СССР и его союзниками, с одной стороны, и США с их политическими партнерами, с другой. Продолжалась с 1946 г. по конец 1980-х гг. Получила название "холодной войны", поскольку в отличие от "горячих войн" (открытых военных конфликтов) осуществлялась экономическими, политическими, идеологическими методами. Исходная дата – речь У.Черчилля в Фултоне 5 марта 1946 г. Характеризуется: формированием доктрины "сдерживания" и "отбрасывания" коммунизма; гонкой вооружений; созданием военно-политических блоков и их противостоянием; противостоянием двух сверхдержав; экономическим соревнованием; конфронтацией и силовым мышлением в мировой политике; острым идеологическим противоборством и формированием "образа врага" в СМИ. Периодически бывают "горячие войны" (Корея, Вьетнам, Афганистан и др.).

"Шестидесятники " - утвердившаяся в литературе оценка деятельности активной части поколения 1950-1960-х гг.; самоназвание части либеральной интеллигенции (Е. Евтушенко, Ю. Карякин, Е. Яковлев и др.), считающей себя, своих представителей проводниками "оттепели", творцами "духовного ренессанса" 1950-1960-х гг., что, по их мнению, в конечном итоге предопределило неизбежность "перестройки" М.Горбачева и крушение СССР.

Экспансия – расширение сферы господства государства, кампаний и т.д., осуществляемое как экономическими методами (вывоз капитала, займы), так и внеэкономическими (вооруженный захват территорий, дипломатическое давление и др.).

Экстенсивный – в противоположность "интенсивному" связан с количественными, а не качественными изменениями в развитии чего-либо. Экстенсивное хозяйство – хозяйство, которое развивается благодаря всё большему использованию материальных и людских ресурсов, а не за счет НТР. Валовые показатели, а не качественные характеристики производимых товаров задавали основной тон при реализации пятилетних планов в СССР.

Элита – высшие, привилегированные слои общества в управлении, науке, культуре и др., отделившиеся от остальной массы населения. Политическая элита – особая группа людей в структуре власти, непосредственно осуществляющая функцию руководства.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

Кафедра теории и истории государства и права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «история отечественного государства и права»

Тема «Образование СССР: проекты и реальность»

ВЫПОЛНИЛ:

слушатель заочного отделения

группы № ЮЗП-1-10

Чашков С.Г.

ПРОВЕРИЛ:

преподаватель кафедры

к.и.н., лейтенант внутренней службы

Стукалов П.Б.

ВОРОНЕЖ 2010

Содержание

Введение …………………………………………………………………… 3
Предпосылки образования СССР…………………………………………. 4 - 5
Проекты образования СССР………………………………………………. 5 - 8
Этапы образования СССР…………………………………………………. 8
Образование СССР………………………………………………………… 9 - 10
Национально-государственное строительство (1920-е - 1930-е гг.)……. 10 - 25
Заключение…………………………………………………… ……………. 26
Список литературы …………………………………………………… …… 27

Введение

После революции на территории бывшей Российской Империи возник ряд автономных и самостоятельных национальных республик. Между советскими республиками установились прочные связи. Для утверждения союза наций имелись необходимые условия: народы в тесном единстве совершили революцию, у них была одна цель – социализм. Важным фактором единства было существование общей Коммунистической партии – РКП(б). Компартии республик действовали под её руководством и пользовались правами областных комитетов.
Отстаивая завоевания революции, в том числе свою национальную независимость, РСФСР и другие советские республики ещё в годы гражданской войны заключили между собой ряд двусторонних договоров, создав, таким образом, тесный военно-политический союз. Связи между республиками крепли год от года. Так, по договору, подписанному в ноябре 1920 года, произошло объединение ряда государственных органов РСФСР и Азербайджана в сферах обороны, экономики, внешней торговли, продовольствия, транспорта, финансов и средств связи. Вслед за тем, в конце 1920 – начале 1921 годов, аналогичные двусторонние договоры с РСФСР были заключены также Украиной, Белоруссией, Арменией и Грузией. Это был важный этап в национально-государственном строительстве.
Одну из альтернативных форм объединения республик дал опыт Закавказья. Весной 1922 года полномочная конференция представителей ЦИК Азербайджанской ССР, ЦИК Армянской ССР и ЦИК Грузинской ССР утвердила договор о создании Федеративного Союза Социалистических Советских Республик Закавказья. Сложился конфедеративный союз, высшим органом которой являлась Полномочная конференция представителей, избираемых в равном числе правительствами республик, а объединенным исполнительным органом - избираемый конференцией Союзный совет.
В декабре 1922 г. I Закавказский съезд Советов преобразовал ФС ССРЗ в единую Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР), при сохранении самостоятельности входивших в нее Азербайджанской, Армянской и Грузинской ССР. Утверждена была и Конституция ЗСФСР.
Таким образом, к началу двадцатых годов выявились три основные формы социалистической федерации: одна была основана на автономии (РСФСР), другая выражалась в двусторонних договорах РСФСР с другими самостоятельными советскими республиками, третья основывалась на новой (по сравнению с РСФСР) форме федерации, в которой составляющие её республики обладали более широкими правами, чем автономные в РСФСР.

Предпосылки образования СССР
Идеологические предпосылки. Октябрьская революция 1917 года привела к распаду Российской империи. Произошла дезинтеграция бывшего единого государственного пространства, просуществовавшего несколько веков. Однако большевистская идея мировой революции и создания в будущем Всемирной Федеративной Республики Советов форсировала новый объединительный процесс. Активную роль в развертывании объединительного движения сыграла РСФСР, власти которой были заинтересованы в восстановлении унитарного государства на территории бывшей Российской империи.
Национальная политика большевиков. Национальная политика Советского государства способствовала росту доверия к центральной власти. В основу ее был положен принцип равенства всех наций и народностей и право наций на самоопределение, закрепленные в Декларации прав народов России (2 ноября 1917 г.) и Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.). Свободными и неприкосновенными объявлялись верования, обычаи, национальные и культурные учреждения народов Поволжья и Крыма, Сибири и Туркестана, Кавказа и Закавказья, что вызвало рост доверия к новой власти не только со стороны инородцев России (составлявших 57% населения), но и в странах Европы, Азии. Правом на самоопределение воспользовались в 1917 г. Польша, Финляндия.
В образовании СССР большую роль сыграла ЗСФСР. Для всех россиян было важно хозяйственное объединение всех трёх закавказских республик. Это объединение вызвало горячий спор. Основной вопрос спора был - принципы нэпа и создание (объединение) государств. Спор был еще и в том, что применимы ли принципы нэпа к объединению всех республик. Нэп требовал воссоздания государственного единства на основе конфедерации. Было организованно единое управление железными дорогами Закавказья. Но большевики недооценили национальный вопрос. Началась политика форсированного сближения, объединения национальностей. В июле 1922 года был предложен проект ФСССРЗ. При этом основные полномочия оставались в руках республик. Это был союз на основе конфедераций. Этим был очень недоволен Орджоникидзе. Сталин, как и Орджоникидзе, был сторонником жесткой централизации. В конце августа Сталин предложил проект, в котором предлагал «... приспособить форму взаимоотношений между центрами и окраинами к фактическим взаимоотношениям, в силу которых окраины во всем, безусловно, должны подчиняться центру...».
На всей остальной территории бывшей Российской империи национальные правительства вели в течение Гражданской войны борьбу за национальную самостоятельность (в том числе Украинская Центральная рада, Белорусская социалистическая Громада, тюркская партия Мусават в Азербайджане, казахская Алаш и др.).
Политические предпосылки. В связи с победой Советской власти на основной территории бывшей Российской империи возникла еще одна предпосылка объединительного процесса - единый характер политического строя (диктатура пролетариата в форме Советов), сходные черты организации государственной власти и управления. В большинстве республик власть принадлежала национальным коммунистическим партиям. Неустойчивость международного положения молодых советских республик в условиях капиталистического окружения также диктовала потребность в объединении.
Экономические и культурные предпосылки. Потребность к объединению диктовалась также исторической общностью судеб народов многонационального государства, наличием многолетних экономических и культурных связей. Между отдельными районами страны исторически сложилось экономическое разделение труда: промышленность центра снабжала районы юго-востока и севера, получая взамен сырье - хлопок, лес, лен; южные районы выступали основными поставщиками нефти, каменного угля, железной руды и т.д. Значение этого разделения возросло после окончания Гражданской войны, когда встала задача восстановления разрушенного хозяйства и преодоления экономической отсталости советских республик. В национальные республики и области из центральных губерний переводились текстильные и шерстяные фабрики, кожевенные заводы, типографии, посылались врачи, педагоги. Принятый в 1920 г. план ГОЭЛРО (электрификации России) также предусматривал развитие экономики всех районов страны.

Проекты образования СССР

Весной и летом 1922 г. партийные организации Украины, Белоруссии и Закавказья, обсуждая пути более тесного объединения с РСФСР, обратилась в ЦК РКП(б) с просьбой выработать принципы и формы единого Советского государства. Была создана комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) из представителей ЦК РКП(б) и ЦК компартий республик. Председателем комиссии был И. В. Сталин, который еще с момента создания первого советского правительства возглавлял наркомат по делам национальностей.
В процессе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план "автономизации", который предусматривал вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономных республик. При этом высшими органами государственной власти и управления оставались ВЦИК, СНК и СТО РСФСР.
Сталинский план "автономизации" был закономерным итогом борьбы между теми, кто под коммунистическим флагом шел к изоляционизму и сепаратизму и теми, кто стремился добиться единства республик под эгидой центрального московского правительства. По мере того, как усиливались сепаратистские настроения среди национал-коммунистов, значительно окрепли позиции централистского крыла партии. Идея объединения республик на правах автономий в составе РСФСР, которую помимо И. В. Сталина отстаивали В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и другие, созрела не только в высших эшелонах власти, но и выдвигалась на более низких ступенях государственного аппарата и имела немало сторонников среди коммунистов окраин.
Проект был одобрен партийным руководством Азербайджана, Армении и Закавказским крайкомом РКП(б).
ЦК КП Грузии выступил против, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично - хозяйственной деятельности.
В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро КП Белоруссии высказалось за предпочтение договорных отношений между независимыми союзными республиками.
ЦК КП Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины.
Положение изменилось, когда 23 сентября 1922 года представителей республик вызвали на заседание комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) по вопросу "О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик". Уже в первый день за проект И. В. Сталина проголосовали представители всех республик, за исключением воздержавшегося представителя Грузии. 24 сентября были улажены все спорные вопросы – центр пошел на некоторые уступки. Республикам разрешили иметь своих представителей в Президиуме ВЦИК, согласовывать назначение уполномоченных общесоюзных наркоматов, назначать в заграничные представительства наркоматов иностранных дел и внешней торговли своих представителей. Наркомат финансов из общесоюзного был переведен в разряд союзно-республиканских. Комиссия приняла проект за основу и рекомендовала его пленуму ЦК.
Однако В. И. Ленин, который был болен и не мог принимать участие в работе комиссии, идею автономизации отверг. 26 сентября 1922 г. он направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике проект "автономизации" и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Формулу "вступления" республик в РСФСР он предложил заменить принципом их "объединения вместе с РСФСР" в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равенства объединяющихся советских национальных республик, он писал: "…мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии" 1 . И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.
6 октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию В. И. Ленина и принял на ее основе новую резолюцию.
18 декабря 1922 года Пленум ЦК принял проект Союзного договора.
В течение декабря 1922 года съезды Советов Белоруссии, Украины и ЗСФСР приняли постановления об образовании СССР и избрали делегации на I Всесоюзный съезд Советов.
Х Всероссийский съезд Советов собрался 23 декабря 1922 года. На нем присутствовали свыше двух тысяч делегатов с решающим и совещательным голосами.
С докладом об образовании СССР выступил И. В. Сталин. Он огласил проект резолюции, одобренной Президиумом ВЦИК и включающей те положения, которые были приняты съездами других республик: добровольность и равноправие республик с сохранением за каждой из них права свободного выхода из Союза.
27 декабря 1922 года Х Всероссийский съезд Советов принял предложенное Президиумом ВЦИК постановление об образовании СССР. Съезд закончился взволнованными словами М. И. Калинина, встреченными продолжительными аплодисментами: "Я вижу, как над нами развевается красное знамя с пятью священными буквами – РСФСР. И мы, делегаты Х съезда Советов, полномочные представители всей Советской Российской Федерации, склоняем это дорогое, овеянное битвами и победами, укреплённое жертвами рабочих и крестьян знамя перед Союзом Советских Республик. Мы видим, как уже поднимается новое красное знамя Союза Советских Республик. Я вижу, товарищи, стяг этого знамени в руках товарища Ленина" 2 .
На этом вся подготовительная работа по образованию Союза была завершена. Последнее слово оставалось за I Всесоюзным съездом Советов.

Этапы образования СССР

Военно-политический союз. Война и особенно иностранная интервенция продемонстрировали необходимость создания оборонительного союза. Летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. Было утверждено единое военное командование, объединялись совнархозы, транспорт, комиссариаты финансов, труда. Понятно, что в тех условиях управление объединенной финансовой системой осуществлялось из Москвы, точно также, как национальные воинские образования были полностью подчинены Главному командованию Красной Армии. Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции.
Организационно- экономический союз. В 1920 - 1921 гг. Россия, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан заключили между собой военно- хозяйственные договоры. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г.М. Кржижановским, также призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. В августе 1921 г. в РСФСР был создан Федеральный комитет по земельным делам, регулировавший развитие сельскохозяйственного производства и землепользования в масштабах всей страны. С весны 1921 г. в ответ на указание В.И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации, организационно оформившейся в марте 1922 г. (ЗСФСР).
Дипломатический союз. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.
Образование СССР

Первый Всесоюзный съезд Советов. I съезд Советов СССР открылся 30 декабря 1922 г. В нем приняли участие 2215 делегатов. Численный состав делегаций от республик определялся пропорционально количеству населения в них. Самой многочисленной была российская делегация - 1727 человек. С докладом об образовании СССР выступил И.В. Сталин. Съезд в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, ЗСФСР. Декларация законодательно закрепляла принципы устройства союзного государства: добровольность, равноправие и сотрудничество на основе пролетарского интернационализма. Доступ в союз оставался открытым всем советским республикам. Договор определял порядок вхождения отдельных республик в состав СССР, право свободного выхода, компетенцию высших органов государственной власти. Съезд избрал Центральный исполнительный Комитет Союза ССР (ЦИК) - верховный орган власти в период между съездами.
Конституция СССР была принята уже II Всесоюзным Съездом Советов 31 января 1924 г. В ней было оговорено, что «союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции». Состояла Конституция из двух разделов – «Декларации об образовании СССР» и «Договора об образовании СССР».
Конституция СССР 1924 года является одним из важнейших документов по истории отечественного государства и права XX века. В декабре 1922 года I съездом Советов СССР были утверждены Декларация и Договор об образовании СССР. Договор был подписан четырьмя республиками: РСФСР, Украиной, Белоруссией и ЗСФСР (альянс Грузии, Армении и Азербайджана). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Было решено разработать общесоюзную конституцию, и в январе 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал шесть комиссий для подготовки важнейших частей будущего Основного закона. Конституция СССР 1924 года была принята II Всесоюзным съездом Советов в январе 1924 года, став преемницей Конституции РСФСР 1918 года.
В ней было оговорено, что “союзные республики в соответствии с настоящей Конституцией вносят изменения в свои конституции”. Она состояла из двух разделов –Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР. В отличие от Основного закона 1918 года, “Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа” в новую конституцию включена не была, при этом отдельно указывалось, что она исходит из ее основных положений. Конституция СССР 1924 года и республиканские конституции фактически дополняли друг друга, составляя единую Советскую Конституцию. Она ознаменовала конституционное закрепление образование СССР и разделения прав Союза СССР и союзных республик. Было установлено единое союзное гражданство.
В соответствии с основными положениями конституции, Съезд Советов СССР был объявлен верховным органом государственной власти, на время съездов – Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, а на время сессий – Президиум ЦИК СССР. Центральному исполнительному комитету было дано право отмены и приостановления актов любых органов власти на территории Союза, за исключением Съезда Советов. Правом отменять и приостанавливать постановления Совета Народных Комиссаров (СНК), отдельных народных комиссариатов СССР, а также ЦИК и СНК союзных республик обладал Президиум ЦИК. Тем не менее, акты съездов Советов союзных республик Президиум ЦИК мог только приостановить, отправив запрос об их отмене в ЦИК СССР.
Конституция СССР 1924 года отличается от советских конституций, принятых позднее. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления.

Национально- государственное строительство (1920-е - 1930-е гг.)

В советский период процессы национально-государственного строительства в 1920 - 1930 гг. вследствие догматизации науки и господства идеологии сталинизма изображались преимущественно как шествие от одного успеха к другому. В постсоветское время ситуация резко изменилась, и теперь историки открыто пишут о допущенных в прошлом ошибках, связанных с установлением границ между автономиями, ущемлением прав русского народа и т.д.
Из 136.9 млн. человек, населявших нашу страну к 1922 г., около 65 млн. составляли невеликороссы, многие из которых ранее в той или иной форме подвергались национальному угнетению. После 1917 г. советское правительство взяло курс на устранение взаимного недоверия различных народов, преодоление их политической, социально-экономической и культурной отсталости. Реакция масс национальных окраин на происходившие после революции процессы была, тем не менее, далеко не однозначной. Позитивное восприятие новой власти и вводимых ею порядков сочеталось с негативным, и с этим должны были считаться коммунисты, тем более что экономическая отсталость страны и невозможность быстро улучшить положение населения не способствовали повышению авторитета советской власти. По докладам ОГПУ Сталину, происходили и откровенно антисоветские выступления. На национальных окраинах взять и удержать власть было очень трудно. "Всю нашу политику в Дагестане, - говорилось в письме одного из руководителей местных коммунистов секретарю ЦК РКП(б) В. М. Молотову от 13 июля 1921 г., - можно определить таким образом: представьте себе человека, балансирующего на веревке над пропастью. Человек этот - мы и наша политика в условиях ужасного обнищания страны, скудности наших ресурсов и политической темноты населения...". В докладе уполномоченного Адыгее-Черкесского политотдела ГПУ (декабрь 1922 г.) сообщалось, что беднейшее население области считает: "Зачем нам автономия, что она нам дает хорошего - ничего, а плохого хоть отбавляй... В Советы - лишь богатых". А кое-где некоторые ретивые русские члены большевистской партии, как отмечалось в закрытом письме секретаря Юго-Восточного бюро ЦК А. И. Микояна (сентябрь 1923 г.), затевали борьбу с "зарождающимся капиталом" в виде контрибуций, налагаемых на "буржуазию", а фактически на простых людей.
С октября 1917 г. по апрель 1924 г. действовал Народный комиссариат по делам национальностей, игравший ведущую роль в реализации государственной национальной политики. Его деятельность обстоятельно проанализирована В. Г. Чеботаревой. После роспуска Наркомнаца национальными проблемами в 1925 - 1938 гг. занимались отдел национальностей и Совет национальностей ЦИК Союза ССР. При этом часть работавших там коммунистов искренне стремилась переустроить общество на революционных началах, но, не располагая необходимыми материальными ресурсами, а нередко и под влиянием интернационалистских догм, форсировала процессы, проходившие в национальных районах, или механически повторяла в республиках то, что делалось в промышленно развитом Центре России. Но были и советско-партийные бюрократы, отстаивавшие свои, узко ведомственные аппаратные интересы и не считавшиеся с интересами народных масс, что наносило большой ущерб налаживанию мирного сожительства народов страны.
30 декабря 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических Республик в составе РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР, а уже 4 января 1923 г. Президиум ЦИК сформировал комиссию по разработке первой Конституции СССР, которая выделила из своего состава ряд подкомиссий. Затем принципиальные установки конституционного порядка дал XII съезд РКП(б), заседавший 17 - 23 апреля 1923 г. Наконец, 27 апреля 1923 г. ЦИК СССР создал расширенную комиссию по выработке Конституции Союза ССР под председательством М. И. Калинина. В нее вошли: от РСФСР 14, от УССР - 5, от ЗСФСР - 3, от БССР - 5 членов. Причем в делегации РСФСР было 5 представителей автономных национальных республик. В состав этой Расширенной комиссии вошли представители ЦИК всех союзных республик и прежней комиссии ЦИК по выработке Конституции. Комиссия заседала по июнь 1924 г., а ликвидирована была постановлением Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1925 г. Наряду с этим функционировала и комиссия ЦК РКП(б) по разработке Конституции СССР в составе 13 человек с представителями по партийной линии от всех союзных республик. Расширенная комиссия по выработке Конституции Союза ССР выделила из своего состава подкомиссию, которая на основании Договора, принятого на I съезде Советов СССР, выработала текст Конституции и представила его 8 июня 1923 г. на обсуждение Расширенной комиссии. Ранее проект Конституции обсуждался на съездах Советов союзных республик или сессиях республиканских ЦИКов. Подготовленный на заседании Расширенной комиссии проект был вынесен на рассмотрение Пленума ЦК РКП(б), который состоялся 26 - 27 июня 1923 г. Пленум внес некоторые дополнения по усилению гарантий суверенитета союзных республик, уточнив, что находится в их ведении. Открывшаяся 6 июля 1923 г. 2-я сессия ЦИК СССР постановила: "Основной закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик утвердить и немедленно ввести его в действие". Но окончательно текст был утвержден на II съезде Советов СССР 31 января 1924 г.
Обсуждение текста Конституции в Расширенной комиссии, как свидетельствуют стенограммы ее заседаний, проходило обычно довольно бурно. Представители украинской делегации серьезно опасались рецидивов великорусского шовинизма, и уже на первом заседании 8 июня 1923 г. представитель делегации Украины Д. З. Мануильский заявил: "...Я думаю, что надо читать Конституцию пункт за пунктом. Если там найдется что-нибудь от своеобразного творчества тов. Сапронова, представляющего великороссийскую национальность, то мы можем дать этому отпор". Добавлю, что между Т. В. Сапроновым и украинской делегацией, не доверявшей ему, в комиссии постоянно вспыхивали споры. Важно подчеркнуть, что на рассмотрение Расширенной комиссии были представлены параллельные проекты Конституции от Белоруссии, Украины и РСФСР. Имелись и поправки к официальному проекту от Закавказской Федерации. В итоге в основу некоторых глав союзной Конституции были положены пункты из параллельных республиканских проектов.
и т.д.................